由特区政府主导,可持续发展策略研究中心统筹的“澳门城市规划研究(2007)”,今天公布研究结果。研究结果显示,随者澳门社会的快速发展,特区政府有必要深入了解当前城市发展的现况,并为澳门进行清晰的发展定位,然后按定位和目标进行规划,循序渐进地制定澳门长远的城市发展策略。而可持续中心将会广泛集合民间的智慧,作为特区政府政策制定的参考依据。 “澳门城市规划研究(2007)”期未报告记者招待会今天下午三时在可持续发展策略研究中心会议室举行,可持续中心主任谢志伟、两位助理主任吴志良以及郑华峰主持了是次记者会。而“澳门城市规划研究(2007)”研究小组组长、香港中文大学研究讲座教授杨汝万则公布了研究结果。杨汝万表示,澳门长期以來都缺乏前瞻的、宏观的、全面的城市规划,城市规划的制度亦欠缺完善,每个分区并没有明确的发展方向及功能定位,道路及基础建设均欠缺长远规划,只按需要局部兴建。但是,以往的城市发展模式已不能满足澳门现在和未來的发展需要,由经济增长带动的城市扩张产生了不少城市问题,如屏风效应、交通挤塞、欠缺泊車位、口岸饱和、土地利用不协调、城市结构混杂和污染等。
与此同时,研究小组亦从澳门居民综合生活素质调查结果中发现,在未来城市发展的方向上,澳门居民十分关注房屋、社区环境以及旧区重整的问题,并希望政府利用更多土地解决住屋问题,提供更多的休闲文娱以及与交通有关的设施和服务,让澳门可以朝向一个适宜居住、工作和玩乐的城市方向发展。这些由发展带来的城市问题以及居民对未来发展的期望,都需要特区政府的积极关注及回应。
研究小组建议,在制订澳门未来城市规划的时候,特区政府必须审慎考虑区域发展状况,确立澳门城市发展的定位,继而构思相应的城市发展和规划目标,制订澳门半岛、路环、氹仔及路氹新城的长远发展策略,让澳门人清楚了解城市的发展路向,并作为指导性工具来开展其后的规划研究和评核各个规划方案。
此外,研究小组亦认为,为了确保澳门的可持续发展,在厘订城市规划政策时,特区政府必须以公平及公开的制度,透过协调各政府部门的工作以及公众参与,广纳社会上各阶层人士的意见。从宏观到局部提出不同的发展方向,制订靈活的规划措施,并分短期和长期实施,透过严紧的政策和靈活的措施,合理地分配各類土地的用途,推动和平衡澳门经济,环境及社会的协调发展,使人与土地发展之关系达至平衡与和谐。
而可持续中心已将研究报告呈交予行政长官,作为刚发表的2008年度施政报告的参考依据。该中心主任谢志伟表示,将按照2008年度的施政部署,在“澳门城市规划研究(2007)”的基础上,继续联同本澳、香港以及各地的专家学者,有序地开展各项关於澳门城市规划的深化研究,而稍后可持续中心将会以不同方式,以开放的态度,广泛集合民间的智慧,协助特区政府制订澳门长远城市发展策略。