第二部份特区政府二零零八年施政概要
近一时期以来，社会更为关心澳门的发展问题，特区政府亦对这一根本问题进行深入的思考。正如我最近所重申的，发展经济、改善民生，是特区施政战略最重要的体现。在这里，发展经济、改善民生，两者相辅相成，共同建构成一个完整的施政理念。只有经济不断发展，民生才能不断改善，市民才能安居乐业；只有民生不断改善，社会才能保持稳定和谐，特区进一步的发展才具备必要的社会环境。市民综合生活素质的提升始终是政府施政的首要考虑，因此，政府在发展经济、改善民生的同时，也将加倍努力，全面推进科学的、协调的、可持续的发展。
我们继续全力推动公共行政改革和法律改革，将改革紧扣经济的发展，紧扣民生的改善，进一步促进改革的科学化、人性化，同时以改革为手段，建设一个具有普遍公民意识的社会，一个高度法治的社会。
特区政府高度关注经济运行的质素及其可持续性，继续优化投资环境，着力促进产业多元化的进一步落实，加快推动产业结构的优化，积极扶助中小企，保护雇员就业权益。
政府将以更大的精力，促进经济成果的合理分配，致力协助市民改善生活，扶持弱势群体。特区政府尤其关注教育与培训，竭力提升澳人的素质和竞争力，推动市民与时并进，并在竞争中立於不败之地。政府将以突破思维，全面强化有实效的谘询，拓展民意发表平台，推动市民参与，广泛团结广大市民，共同推进协调的、可持续的发展，确保澳门的“一国两制”实践的成功落实。
在特区财政状况比较理想的时机，政府进一步加快公共财政管理制度的健全。为使未来能更好应对各种变化，特区政府决定建立财政储备制度。政府亦将进一步完善金融法律法规和金融基础建设，加强规管，严格防范和打击洗钱活动，确保金融秩序和安全。
配合科学决策，政府将加强统计工作，提高专业水平，完善指标体系，加强区域资讯互享，力求更准确、更及时地反映社会经济发展的变化。
根据不同范畴的专业要求，适当加强市场的手段和元素，深入推动各项人文建设，以提升公众生活的品质和品味，有效纾缓各种形态的社会问题，使广大市民在一个精神充实和心灵健康的环境中，创造、分享社会的发展成果。
在持续培养体育精英的同时，政府将充份发挥体育场馆的优势，大力推动市民对体育的参与，提升市民的身体素质。
政府将致力促进医疗服务水平提升，提升紧急救援应变和公共卫生的防控能力，综合政府与民间的医疗力量，拓展社区医疗服务，保障市民身心健康。
针对社会发展的复杂性，保安部队将提升警觉性和内部凝聚力，优化人员素质和管理，强化情报系统，加速装备现代化，密切与内地、近邻及国际的专业合作，构建起预防和打击相结合的保安体系。因应旅客和出入境货物的流转加快，口岸扩建工程抓紧推进，相关服务亦同步作出完善。
保护环境，促进社会与经济协调发展，是人类共同责任，亦是特区可持续发展战略的重要组成部份。职能重整后的环境保护部门，将大力加强环境立法、执法、宣传和污染控制工作。我们亦致力联同业界和广大市民，共同爱护我们自己的家园，追求人与自然的和谐，提升我们自己的生活质素。
能源和水资源不但是国际关注的焦点，亦已成为澳人必须积极面对的现实课题。作为特区，我们固然受到国家的关顾，能源和供水一直都有一定的保障。但是我们必须清楚，澳门是一个缺乏资源的地方，我们持续发展的需要与资源的有限供给始终存在矛盾。过去两年的咸潮经历，应该引起我们认真的反思。特区政府将全力配合国家的调度，解决实际需求的问题，但同时，特区政府亦将全力推动市民树立节水节能观念，共同为国家和澳门的可持续发展承担应有责任。
