「环境管理」是机构一项重要的管理工具。藉着建立及实行环境管理系统,机构能有效管理及控制其在业务活动、营运和服务中所有潜在的重要环境因素(如各种资源的耗用以及处理废气、污水以及废物的排放等),同时促进机构持续改进其本身的环境表现。环境管理系统一般主要包括:(一)制定环保方针;(二)制定环保目标;(三)推行环保管理计划;(四)向人员清楚分配环保责任;(五)设立有效对内及对外环保沟通渠道;(六)监管环境管理的推行及持续检查机构的环保表现以及(七)管理层对环境管理系统进行检讨。 目前全球不少地方的公共部门及私人机构,已广泛采用「环境管理」的概念及原则,当中不少机构在采取环保措施后,减少了浪费行为,使环境和自然资源得到更好的保护。节约了如用纸、耗水及耗电的成本。 公共部门推行环境管理不但可节约资源,同时亦可推动构建保护环境和可持续发展的社会责任。为配合推进环保工作的施政方针,环境委员会联同行政暨公职局向各公共部门进行「澳门公共部门环境管理推广计划」,期望藉此鼓励公共部门及机构进行环境管理,从而提高澳门公共部门及机构的整体环保表现。 在首阶段「澳门公共部门环境管理推广计划」中,环境委员会委托香港生产力促进局透过行政暨公职局的协助在本年4至5月份向澳门的公共部门及机构进行了一项「澳门公共部门及机构环境管理状况问卷调查」,目的是了解现时各部门及机构在环境管理工作上的概况及发展需要,以助日后逐步推动公共部门之环境管理工作。 计划的第二阶段工作是由环境委员会及行政暨公职局主办的「公共部门环境管理介绍会」。介绍会於今(31)日在澳门理工学院礼堂举行。超过一百位来自各部门的领导及主管参与。会上由香港生产力促进局介绍了「澳门公共部门及机构环境管理状况问卷调查」的结果,并邀请了民政总署以及香港机电工程署代表介绍了实施ISO14001环境管理系统的经验,藉此提高参加者对环境管理的认识,并引起各公共部门及机构对环境保护工作的重视,以鼓励在各部门内推行环境管理的计划。出席介绍会的主礼嘉宾包括环境委员会全体委员会主席梁维特、执行委员会代主席黄蔓荭、行政暨公局局长朱伟干局长及杨俭仪副局长等。 其中「澳门公共部门及机构环境管理状况问卷调查」,问卷调查的对象包括七十五个公共部门及机构,调查内容主要分为三个部份,分别是(一)确认各公共部门及机构目前正采用的环保措施,以及他们对这些措施的成效表现评价;(二)了解公共部门及机构在采用环保措施方面的未来方向;及(三)确认公共部门及机构在实施或推动环境管理工作时所遇到的限制、困难及所需的支援。 是次调查共收回五十份问卷,回应率为66.7%,调查结果显示(一)澳门公共部门及机构正渐趋环保化,正积极进行节能、节水、废料回收、环保采购和改善噪音问题等工作,藉以提高环境质素和各自的服务标准。(二)虽然调查所得的资料显示,只有少部份的公共部门及机构已开始推行个别的国际管理系统,但他们有部份实际上已推行了环境管理系统中一些重要的环节。然而,距离一套可符合ISO14001环境管理体系的认证要求尚有明显差距。(三)在各个环保范畴中,公共部门及机构较多专注於噪音控制、节约能源及室内空气质素方面的措施,这可能与大多部门及机构的办公室运作性质有关。(四)至於公共部门及机构在采购物品时,最常见的措施是购买有开关备用功能键的影印机或传真机,并且会以大批购买模式以减少包装废料。他们首要的考虑因素是物品的安全性,而并非价格。(五)调查结果亦反映公共部门及机构已越来越致力於环保工作,绝大部分的受访部门及机构已表示有兴趣参加各项环保活动,而当中最感兴趣的是参加有关环保培训课程/讲座,藉此交流环保资讯。 调查结果亦反映,较多的公共部门及机构认为政策及设施因素是最影响他们在环境管理上的推行或推广工作。同时,财政、指南书籍、资料网站、产品/供应商等名录、顾问服务、培训课程、环保推广活动、成立公共部门环保工作小组及设立环保资源中心等的支援,在推行环境管理的过程中起着重要的作用。而三大影响受访部门及机构采纳环保措施的因素分别是(一) 健康安全工作环境;(二)社会责任及(三)节省成本。 「澳门公共部门环境管理推广计划」在进行问卷调查以及公共部门环境管理介绍会之基础上,将进一步针对不同工作岗位人员介绍环境管理的实践方法及应用,以期逐步建立公共部门内珍惜资源,持续改善环境表现的环境管理文化。