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特区政府加强决策培训配合改革路线图的落实


特区政府今(13)日下午举行《公共行政改革路线图》交流会及“澳门特区高级公务员公共决策研修班”启动仪式,行政长官何厚铧和行政法务司司长陈丽敏分别主持了启动仪式和交流会。 启动仪式和交流会在澳门东亚运动会体育馆举行,数百名特区政府各级领导及主管人员出席。陈丽敏司长及行政暨公职局行政现代化厅厅长高炳坤在交流会上,就《路线图》作出了介绍及讲解,并与出席者进行了交流。 陈丽敏司长在会上表示,行政长官在2007年度施政报告提出政府要率先负起变革与承担的责任,全面展开深层次的改革。特区政府经过深入的研究、讨论和总结经验,於本年6月20日公布了《澳门特别行政区2007-2009年度公共行政改革路线图》,规划了特区政府公共行政改革的方向、策略和措施。 她强调,《路线图》对於特区未来发展起着十分重要的作用,标志未来改革的新起点及路向。要有效落实改革的各项措施,全体公务人员尤其是领导主管人员,必须对公共行政改革的内涵作出认真的思考,作出全力支持及配合。《路线图》的内容及精神应在各部门内积极推广,由上而下逐步让各级公务人员加以认识以至深刻理解。从单向学习的过程转化为更深层次的互动交流。
公务人员需首先切实达到《路线图》的要求,特别是要改变旧有思维及坚持廉洁奉公,严格按照《路线图》所定的施政方向,贯彻落实各项措施,从而达至强化整体施政能力,提供高质素的服务,促进市民综合生活素质的全面提升,建立和谐、稳定、进步的社会,确保“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治在澳门成功落实。 此外,个人、社团及政府(公务人员)作为社会的组成单元,是改革事业的推动者亦是受惠者,彼此关系密切,唇齿相依,拥有共同目标。通过互相合作、共同承担,建立起伙伴合作关系,将令改革发挥更大作用,共享变革带来的成果。特区政府欢迎市民、社团或传媒就有关政策措施及法规制度的讨论提出建设性建议,集思广益,精益求精,务求在实践过程中不断完善。 今日启动的“研修班”是特区政府落实《路线图》的其中一项重要项目,目的是强化领导主管人员的政策制定、决策及行政管理能力。课程得到了国家行政学院的高度重视和支持,并成立了专家组进行有关筹办工作。经过特区政府与国家行政学院的反覆研究和磋商,订定了专门为特区高级公务人员设计的“研修班”课程。陈司长指出,行政长官对於“研修班”的筹备工作一直给予高度的重视和支持。同时特别感谢国家行政学院姜异康常务副院长、陈伟兰副院长以及院方领导和教职员工对特区政府培训公务人员工作的支持和协助。 特区政府要求全体学员在修读“研修班”时,必须认真贯彻改革理念──“思维创新,明确方向”,做到既重全局又重战略重点。以系统化的思维,将内容广泛的公共行政改革视为一个整体,借鉴其他地区的先进经验并结合特区的独有背景,加以探讨分析本地社会、政治、经济及民生等方面的问题。在掌握理论基础的前提下,通过国家行政学院专家们的指导和协助,多熟悉公共政策和其他政府机关的运作,从更加宏观的角度,观察、反思和检讨属於本身或者其他范畴的公共政策,并以创新思维提出建设性的优化方案。 她希望全体学员要持续发扬团队精神,相互间多加沟通,取长补短,珍惜机会,认真学习,身体力行,达到提升制定及执行公共决策的能力和水平,从而优化政府决策质量的目的。 首班研修班将於7月16日在北京国家行政学院开课,参加人数共21人。“研修班”分两个阶段进行,首阶段在国家行政学院举行,为期一个星期,主要采用案例教学、专家讲授和专题研讨形式,让学员学习决策知识和方法。第二阶段於澳门进行“行动学习”,为期约9个月。学员将按先前所定题目分组进行研究学习,并在导师指导下,通过小组讨论和集体思考自行发现问题和制订有效政策,并透过实践和检讨,持续强化施政能力。



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