「职业安全健康约章」是一份鼓励劳资双方携手合作,共同缔造及维持工作环境安全和健康而签署的非法律文件,目的是协助雇主及员工建立紧密的合作关系,同心协力,防止工作意外及职业病发生,并为企业引进及建设一个职业安全健康管理制度。透过建立职业安全健康管理制度,为雇主及员工双方提供更多为改善工作环境的互相沟通机会,从而提高员工的工作士气及增强企业的竞争力。推行「职业安全健康约章」亦实践 “由雇主、员工和政府在职安健上共同承担责任,缔造安全健康文化”的概念。 从2002年至2006年,本澳共有29个团体及企业签署了「职业安全健康约章」。自2003年开始,劳工事务局於每年均发函予已签署约章的企业,了解企业在推行「职业安全健康约章」后,每年的工作意外资料及推行职业安全健康管理制度的情况,以评估各企业推行「职业安全健康约章」的成效和跟进改善工作。 根据劳工事务局於2006年调查资料,2004年与2005年相比,15间已签署「职业安全健康约章」的酒店,其整体工作意外个案约下降了17.9%,大部份酒店均认为其工作意外下降的原因主要和有效地推行职业安全健康管理制度有关;4间公共事业机构中,整体工作意外个案并没有升跌;3间私人公司的工作意外个案分别增加了1宗、2宗及4宗,而个案涉及交通意外及生产量与员工增加导致工人疏忽了工具的安全使用而造成;从其工作意外率(百人率)最高升幅为0.8%而言,反映了推行职业安全健康管理制度对控制工作意外率升幅,具一定作用。至於4间建筑公司於2005年才在澳门开展工程项目及签署「职业安全健康约章」,所以暂仍没有资料作比对参考。从以上资料可见,透过签署「职业安全健康约章」,鼓励劳资双方共同推行职业安全健康管理制度,对减少工作意外的发生已逐步见其成效。 在推行职业安全健康管理制度方面,有11间酒店已成立了职安健委员会;14间酒店会定期举行职安健会议及2间酒店亦不定期举行职安健会议;各公共及私营机构於签署「职业安全健康约章」后,均成立了职业安全健康委员会,并定期进行安全会议作检讨工作。此外,其中1间公共事业机构在2005年达到零意外的目标;而另1间私营机构则成功取得OHSAS18001的认证。
於2005年及2006年劳工事务局对已签署「职业安全健康约章」的机构,推行了下列工作及协助,以预防工作意外及职业病发生,当中包括:
1. 於2005年及2006年进行「酒店业职业安全健康巡查」,期间共对27家酒店进行了42次巡查,并提供了339项改善建议;
2. 於2005年及2006年,共为11家酒店提供了35个职安健讲座;
3. 於2006年开始推行安全早会活动,并鼓励6个地盘展开该活动,参与人数达1,300人。
今后,劳工事务局会继续提供不同方面的协助,例如:根据工作意外的种类开办更多针对性的培训课程,协助推行职业安全健康管理制度及推动职业安全健康文化,透过劳、资及政府三方共同缔造安全健康工作环境。