就《延长澳门特别行政区供电公共服务批给合同》在开放市场、下调投资回报率和主导电费稳定基金方面均取得成效,却未能即时令电费下调,能源办表示,下调投资回报率由原来的12%到9.5%,的确令澳电每年少赚一亿。但在评估扣除通胀、人民币升值和电力基建投资支出,以及累积电费稳金基金后,没有减电费的空间。不过长远来说,只要稳定电费基金累积到八千万后,同时结合明年的电费改革制度,则电费在未来有望可以下调。 对於新的电力特许合同生效后,未能即时令电费下调,电费仍然维持现有水平,能源办指出,电费下调须视乎多方面的条件,投资回报率下降是其中之一,是次回报率下降到个位数,令澳电每年少赚了一亿,原本这一亿可以有助下调电费,但结合到现时实际情况,例如预计明年的电力基建投资增加、加上通胀和人民币升值等因素会令其他成本上涨,以及需要累积电费稳定基金以备不时之需。过去三年,为舒缓电价上升的压力,每年动用电费稳定基金平均接近七千万,目前,电费稳定基金结馀约6千万馀,按照新合同修订的内容,电费稳定基金需要到结馀八千万元始能动用。故综合考虑上述各项因素后,电费只能维持稳定的水平,暂时没有减价的空间。 但是,政府非常重视电费对工商住户带来的可能负担,所以在纾缓电费压力方面,政府除了透过电费补贴措施外,还将在明年开始进行电费制度改革的谘询,展开启动重构电费制度和重新厘定电价的工作,评估引入阶梯式电费制度和调整不同收费时段和价格的方案,并谘询公众意见。届时希望借助优化沿用已久的电费结构,更有效地反映成本效益;同时结合电费稳定基金累计到八千万元以上盈馀后,电费在未来相信有下调的空间。 在开放上游市场方面,下一步政府主要的工作是配合开放市场所必须的市场准则,展开相关法律法规以致技术和设备等方面的配套准备工作。按照政府评估,预计现有的电力设备可足够应付到2015年的电力需求,而2015年后新增的电力需求,则需要通过竞投引入竞争。所以,政府预期最快要到2013年才有条件进行公开招标,2015年才有新的营运商加入。 至於新合同的另一项新的内容,是引进可再生能源并网发电和节能减排的概念。其中,规定专营公司有义务与可再生能源发电设施接驳,并以双向计费模式购买可再生电力。此内容为未来扶助可再生能源发展,尤其为鼓励太阳能发电创造了条件。