教育是社会、经济、文化等发展的“原动力”和“加速度”。 教育以浓缩的形式使人们学习丰富知识，不断提高道德和文化素质，从而提升特区的发展水平和综合实力。因此，社会的发展与教育的发展程度紧密相关，人才的培养和技术的开发亦紧紧依靠教育，社会的未来和经济的发展很大程度取决於最终的“人才资本”的积累。因此，特区政府将重点加大对教育的投放，以增强本地区的竞争力。我们应继承和发扬澳门现行教育制度和教育实践中的优秀元素，积极促进澳门非高等教育和高等教育的发展；倡导优质教育，提升教学质量。增加教育经费的投入，加大对非高等教育的支持力度，建立教师职业资格认证和职程制度，提升教师专业水平和待遇，体现教育工作者的专业与尊严。政府将秉承高教多元发展的方针，支持各院校办学自主，协调高等教育机构的发展，提升高等教育质素和学术水平。 青年是社会的未来，我们应发挥社会、学校和家庭三方面的功能，关注青少年成长，推动青年全人发展，增强青年对各种社会诱惑的免疫力。树立青少年爱国爱澳的核心价值观和社会责任感，大力培养各类青年人才，确保“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的伟大事业的薪火相传。充分发挥社团的育才功能，加强领导才能的训练，给年轻人更大的发挥所长的环境和机会。同时，需要理解青年人的诉求，重视青年就业、社交和职业发展等问题，拓展多元化的青年服务工作，采取针对性措施以有效防治青年的偏差行为。 澳门的旧城区是本澳城市发展的源头，保留了本澳丰厚的历史人文资源，沉积了数百年的中西文明底蕴。城区的老居民陪伴澳门共同成长，见证了昔日的宁静渔港到今天繁华都市的历程，为本澳社会和经济的发展默默地作出了长期的贡献。特区政府在切实加强各项市政建设，集中精力解决居民普遍关心的问题时，将着力改善旧区的居住环境和营商环境；尽最大力度解决旧区的水浸问题，重视楼宇的维修和管理问题，并将增设社区基础设施和文化康乐设施。同时，特区政府将整合居民的意见，在街市重整经验的基础上，对现有旧街市进行优化规划。 食品安全与民生息息相关，为了加强有效监管、跟进和处理食品安全的各种问题，政府将在民政总署辖下设立食品安全中心，负责食品的综合监督和组织协调工作，配置专业人员和设施，并在社会范围内开展有关食品安全的培训和教育活动。 2009年11月，国务院正式批覆特区政府关於填海造地约350公顷的报告，充分体现了中央政府对澳门特区的大力支持，对澳门可持续发展的高度重视及关怀，为澳门未来人口增长和经济发展，城市规划和交通建设、环境保护和景观设计等提供了更广阔的空间。填海造地用於澳门新城区的建设，是缓解本澳土地资源严重稀缺、改善居民生活质量的重要举措。 特区政府将坚持“科学规划、合理布局、集约利用”的原则，广泛谘询社会各界和专家的意见，尽早完成新填海土地的规划工作。整体而言，政府依循经济适度多元发展的路向，在新填海土地的规划中将预留适量的土地，发展有利促进经济多元进程的相关产业，但不包括博彩业。预留土地建设公共房屋，增加文化康体、社会教育、交通基建等公共设施；增加澳门的绿化休闲空间，加强环境保护，美化海岸景观，扩大城市生活空间，改善人居环境，提升居民综合生活质素。与此同时，严格遵守节约集中用地的原则，完善土地功能布局和开发策略，积极推动土地法修法工作，完善土地批给制度，提高批地流程透明化，加强土地批给后的监管力度。 澳门中西文化交融的历史源远流长，这一特色使澳门在中西方交往中发挥独特的优势，广大的土生葡人和居澳的葡人为澳门的发展作出了贡献，我们将珍视并继承族群和谐的优良传统，共同为社会的进步作出努力。 作爲一个历史悠久的地方，澳门在历史上曾有多次大规模的移民潮。随着时代不断变迁，目前，澳门正面对日益严重的人口老龄化和部分技术人才不足等问题。为了维持这座历史文化名城的经济活力、创造力和国际竞争力，特区政府将探讨未来澳门人口政策应该遵循的整体方向，为日后各项政策的制定奠下基础。为此，政府将全面启动本澳人口政策的科学研究工作；同时，以有利於澳门整体利益为基准，检讨现行的居留政策，探索研订整体策略，延揽真正能协助本地发展和产业升级换代的专才，以促进本澳社会的可持续发展。 文化犹如城市的“根”，是社会发展不可多得的资源。澳门历史城区被列入「世界遗产名录」印证了澳门文化的普世价值。我们要切实保护世界文化遗产，依托本澳深厚的历史文化底蕴，强化澳门的文化建设，打造澳门文化品牌，提高都市文化品位。特区政府将增加文化设施，支持和引导社区文化活动，加强基层文化工作，支持社团文化活动。争取早日完成《文化遗产保护法》的立法程序，形成全方位、多维度的文化遗产保护策略和举措，保持澳门独具特色的城市文化风貌。在此基础上，将加大澳门世界文化遗产的保护和推广，整合发展文化旅游和休闲旅游。除了凸显澳门历史城区作为世界文化遗产的优势，还有各具特色的节庆文化活动，它们植根濠江数百载，源於中西文化的交汇，具有独特的文化印记。这些都有利於打造文化旅游品牌，塑造世界休闲旅游城市的形象。 「以人为本」，就是不断解决人们多方面的合理需求和促进人的全面发展。良好的身体素质和强健的体魄，是市民健康的基础。体育运动既能锻炼人们的体魄，也能磨练人的意志。我们将进一步重视开展青少年的体育锻炼，全面地促进青少年身心的健康成长，同时发掘培养本地运动专才。政府将继续推行大众体育和竞技体育双线发展的体育政策，拓展体育设施网络，满足居民运动需求，锻炼强健的体魄，从而提升居民健康水平，建立和宣扬健康城市形象。 为维护澳门社会的稳定安宁，我们将致力打造优质警队，发展社区警务，促进警民合作关系，强化跨境警务合作，坚持不懈地打击各类违法犯罪行为，预防及打击跨国、跨境犯罪。 在澳门特区成立十周年的庆典活动中，胡锦涛主席宣布中央政府决定向澳门特区赠送一对大熊猫。这是中央政府对澳门的关怀和厚爱，体现祖国人民与澳门同胞血浓於水的亲情。特区政府高度重视迎接中央政府送赠本澳大熊猫的筹备工作。目前，特区政府已经设立“跟进中央政府送赠大熊猫工作小组”，展开筹建熊猫主题公园的各项前期工作。
