《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》刚于近日公布，中央政府、广东省政府和特区政府高度重视，早前已经举办了多场讲解会。为了使澳门社会各界和广大市民进一步清晰了解有关方案的内容，按照行政长官的指示，保安司黄少泽司长于15日联同运输工务司罗立文司长举行第三场媒体介绍会，介绍总体方案中有关通关便利及相关工程方面的情况。
会上黄司长介绍了 “一线放开、二线管住”分线管理政策，以及澳门“单牌车”入出横琴政策。澳门海关黄文忠关长及治安警察局吴锦华局长也出席介绍会。
分线管理政策
黄少泽司长指出，横琴粤澳深度合作区实行“一线放开、二线管住”的分线管理政策(澳门与横琴之间为一线；横琴与内地之间为二线)，建立澳门与横琴一体化高水平开放体系。主要体现在两方面：
1. 放开“一线”
经“一线”进出的货物（过境合作区货物除外）继续实施备案管理，进一步简化申报程序和要素，并研究调整横琴不予免（保）税货物清单政策，除国家法律、行政法规明确规定不予免（保）税的货物及物品外，其他货物及物品免（保）税进入。同时，积极推行“合作查验、一次放行”通关模式，高度便利人员进出。横琴口岸二期永久客货车通道实施“大一站式”新型通关模式，通关车辆及其驾驶者只需要进行一次查验，便可完成澳门与横琴之间的边检、关检及检验检疫通关程序，提升车辆通关效率。横琴口岸二期工程预计明年年底完工。
2. 管住“二线”
经“二线”进入内地的免（保）税货物，按照进口货物有关规定办理海关手续，征收关税和进口环节税。对在横琴内企业生产的不含进口料件或者含进口料件在横琴加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。
此外，从内地经“二线”进入横琴的有关货物视同出口，按现行税收政策规定实行增值税和消费税退税，涉及出口关税应税商品的征收出口关税，并根据需要办理海关手续。会研究调整适用退税政策的货物范围，实行负面清单管理(不予退税货物清单)。“二线”对人员进出不作限制，对横琴经“二线”进入内地的物品，研究制定相适应的税收政策，按规定进行监管。
澳门机动车辆(单牌车)入出横琴政策
黄司长又表示，开放澳门机动车入出横琴政策自2016年12月实施以来，按照“按部就班、逐步推进”的原则，配额总量由最初的400个，逐步增加至今年3月15日的10,000个，同时放寛申请条件，新增允许18岁或以上澳门居民申请机动车辆入出横琴资格。自2021年7月1日起，配额指标由每月300个增至每月500个。未来粤澳两地政府将根据新横琴口岸通行能力及道路交通流量等情况，逐步推进全面放开澳门机动车便利入出横琴。
