2021/2022年司法年度开幕典礼
澳门特别行政区2021/2022年司法年度开幕典礼，于10月20日下午3时30分假澳门文化中心综合剧院举行。典礼由行政长官贺一诚主持，立法会主席高开贤、终审法院院长岑浩辉、行政法务司司长张永春、检察长叶迅生、推荐法官的独立委员会主席刘焯华和澳门律师公会理事会主席华年达列席主礼台。
为配合特区政府的防疫措施，避免人群聚集，今年典礼邀请嘉宾人数大幅缩减。当中主要有中央人民政府驻澳门联络办公室主任傅自应、副主任张荣顺及郑新聪、外交部驻澳门特派员公署特派员刘显法、主要官员、行政会委员、推荐法官的独立委员会委员、法官委员会委员、检察官委员会委员、立法会议员、法院及检察院司法官、行政长官办公室及主要官员办公室的主任、律师组织代表等一百多位嘉宾出席典礼。
行政长官贺一诚、终审法院院长岑浩辉、检察长叶迅生及澳门律师公会理事会主席华年达分别在典礼上致辞。
行政长官贺一诚致辞时表示，法治是治理体系和治理能力的集中体现，也是澳门社会的核心价值之一。一直以来，司法机关严格履行基本法赋予的宪制责任，维护司法独立，坚持公正司法，在解决社会纠纷、捍卫公平正义、维护社会秩序方面发挥着重要作用，为“一国两制”在澳门特区的成功实践作出了卓越贡献。
特区政府一如既往坚定维护司法独立、捍卫司法公正，积极配合司法机关的工作，持续优化司法培训机制，不断完善司法软硬件建设，团结司法界、法律界及社会各界人士一道，共同推动澳门特区法治事业向前发展。
终审法院院长岑浩辉致辞时表示，过去一个司法年度，尽管澳门特区仍然受到新冠疫情的影响，但三级法院继续正常有效运作，共受理各类案件18,561宗，审结各类案件19,003宗，未审结案件为11,082宗。
有下列几点值得在此同大家分享：一是刑事案件下降明显，初级法院受理的合议庭普通刑事案件1,688宗，比上一司法年度减少15%，具羁押犯的案件只有170宗，大幅下降42%，显示社会治安状况有所改善；二是外籍人士滞留澳门所带来的犯罪问题值得关注，过去一个司法年度有关非法收容和非法雇用的案件大幅增加，其中非法收容的案件由上一年的215宗增加到385宗，增幅达79.07%之多，而非法雇用案亦有近18%的增长；三是涉及公共房屋政策的案件比较多，行政法院受理的行政司法上诉案件共85宗，而有超过四分之一的案件的被上诉实体为房屋局；四是涉及被宣告批给失效的土地索赔案件大量进入司法程序，据统计，各级法院已经受理的相关赔偿案件共23宗，涉及的土地27幅，请求赔偿金额达830多亿澳门元。至今，除了两宗案件已审结之外，其余均在审理中；五是涉及解释和适用基本法的案件有所增加，中级法院和终审法院在审判中涉及对宪法和基本法有关条文的解释和适用的案件24宗，比上一个司法年度增加4宗。特区三级法院自回归以来始终忠实履行基本法赋予的可在审判案件中解释基本法相关条款的职责，通过对宪法和基本法有关条款的解释和适用，不但维护了居民、法人的各种合法权益，而且坚定地捍卫了国家宪法和基本法所确立的特区宪制秩序，确保“一国两制”方针、政策得到完整、准确的有效实施。
岑院长提到过去一个司法年度法院在完善各项软硬件建设方面所开展的一些工作：第一、为提高司法效率，着手推进司法运作电子化。一是推动对《关于内地与澳门特别行政区法院就民商事案件相互委托送达司法文书和调取证据的安排》的修改，将过去与内地以邮寄方式送达司法文书和调取证据请求的方式，改为以电子方式进行，所需时间平均减少30天，提升了司法效率。二是与特区政府合作准备在诉讼制度中引入电子方式，首阶段将先推出两项法院电子服务，即：电子提交诉讼文书和电子支付诉讼费用。相信实施后不仅可以回应社会诉求、提高司法效率，也可以为下一阶段推出电子通知和电子传唤等提供经验，有利于司法运作电子化的进一步深化。第二、为提高司法机关人员素质，着力开展司法辅助人员的晋升和培训工作。一是通过法律及司法培训中心与国家法官学院完成筹办澳门特区司法辅助人员国情培训班的工作，目的是加强他们对国家的政治、经济、历史、文化，以及宪法和基本法等国情的认识和了解，有助于他们全面准确理解和落实“一国两制”。二是启动三级法院主管级司法文员任用培训课程。这是回归后第一次举办此类课程，待课程于明年下半年结束后，将正式以定期方式委任所有书记长、助理书记长和主任书记员，改变回归以来所有主管级司法文员全部以代任方式履行相关职务的状况。第三、启动新一届司法官团的培训课程。为培养新一批司法官，第六届进入法院及检察院司法官团的培训课程即将展开，这是相关培训制度修改后的首届，预计参加培训的20名学员将于明年初正式接受培训，2024年进入司法官队伍。这为未来几年将有部分法官符合退休条件而可能出现的人手不足预作准备，也为满足未来大湾区、尤其是横琴粤澳深度合作区快速发展的需要，提供司法人力资源方面的保障。第四、改善司法机关的办公条件，兴建三级法院大楼。在特区政府的支持下，三级法院大楼的建造工程现已正式立项，并已进入设计阶段，其中中级法院大楼和初级法院大楼的探土工作亦已经展开。岑院长真诚期望部份司法机关分散于不同的商业大厦内运作的现象，在不远将来真正成为历史。
岑院长请各位司法官重温大家就职的誓词，因它承载的是国家、澳门特区和广大市民对司法官的要求和期望。重温就职誓词，不忘初心使命。誓词内容要义有三：第一、「必当拥护并执行《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，效忠中华人民共和国澳门特别行政区。」作为一名司法官，对《基本法》的拥护与执行、对澳门特区的效忠，不仅要牢记在心中，而且要体现在履行司法权的过程中，要落实在对具体案件的审理活动中，尤其是要体现在涉及国家宪政体制和“一国两制”基本制度的重大案件的审理中。第二、「遵守法律，公正廉洁，维护法制。」这是誓词对司法官个人品德和职业操守的要求。在当今社会结构、利益格局和价值观念复杂多元，人情干扰、利益诱惑无处不在的情况下，尤其是一些涉及巨大经济利益的案件进入司法程序之际，如何守住个人品德和职业操守的底线，依法依规、不偏不倚、无畏无惧、公正地审理好每一宗案件，体现出公平正义这一法治原则的核心要义，是对每一位司法官的考验。第三、「尽忠职守，竭诚为澳门特别行政区服务。」回归以来，特区三级法院的受案数，从第一个司法年度的九千多宗，逐步增加到近几年的两万多宗，而且随着经济和社会的发展，一些疑难复杂和涉及重大利益的案件越来越多，每一位法官所需要付出的努力和所需要面对的挑战也越来越大。在此，岑院长对大家付出的辛劳表示衷心感谢，同时也希望各位法官牢记肩负的责任和使命，不放松、不懈怠，尽忠职守，竭诚为澳门特别行政区及广大市民服务。
岑院长还指出，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》为澳门经济多元发展创立了新的平台，是中央从国家发展战略层面作出的重大决策，是丰富“一国两制”实践的重大部署。应以开阔的视野、创新的思维去解决深合区建设中遇到的法律冲突和法律障碍，加快推进区际民事和刑事司法协助安排的磋商，创新粤澳司法合作新机制，使澳门与深合区之间的司法合作更加深入、更为全面，为深合区建设提供高效便利的司法服务和保障。
最后，岑院长仅代表特区法院感谢行政长官和特区政府、立法会、检察院、律师界朋友以及社会各界过去一年来对三级法院工作的理解和支持。
检察长叶迅生致辞时表示，在2020/2021司法年度，检察院刑事立案12,452宗，较上一司法年度的12,109宗增加约2.83 %；结案12,363宗，其中，经侦查作出控诉3,471宗，归檔8,657宗；提起刑事案件上诉56份，作出刑事案件上诉答覆413份。在民事劳动诉讼方面，于过去一个司法年度，检察院参与民事诉讼案件794宗，较上一司法年度的723宗增加约9.82%；参与劳动诉讼案件594宗，较上一司法年度的567宗增加约4.76%。在参与行政诉讼的案件方面，于过去一个司法年度，检察院参与行政法院新增案件为156宗。
叶迅生检察长提出检察院在司法实践中必须做到：一、加强维护国家主权、安全和发展利益的自觉意识。始终准确把握“一国两制”正确方向，维护《宪法》和《基本法》确定的宪制秩序，尊重国家主体实行的社会主义制度，旗帜鲜明地维护国家安全，切实履行维护国家主权、安全及发展利益的宪制责任。二、提高专业水平，不忘初心。坚持进入检察院工作履职的初心，始终以兢兢业业和精益求精的心态做好检察司法工作，在“以人民为中心”的工作理念指引下，努力让市民大众在每一个案件之中感受公平正义。三、科技强检，司法为民。在司法领域积极配合和贯彻特区政府推行电子政务的总体工作方针，强化管理和倡导服务理念，继续开发检察院司法业务、行政业务和便民服务的信息化系统功能，提升工作素质和工作效能，加大力度推动特区诉讼程序电子化的发展进程。
澳门律师公会主席华年达致辞时表示，自去年二月份以来，由于受新冠疫情等因素的影响，律师事务所的业务急剧下降，职业活动收入亦随之急剧减少。
另外，华年达主席还对司法效率、司法行政、司法质素、司法体系、《法院诉讼费用制度》、法院现代化等方面提出了自己的观点和建议。
