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澳大专家学者解读2022年《施政报告》

专家学者现场发表建议

澳门大学澳门研究中心今(17)日举行“澳门特区政府2022年财政年度施政报告”座谈会,多名专家学者共同讨论报告内容、具体的政策和措施。他们均同意在疫情之下,施政报告把重点聚焦在平稳平衡,抗疫工作、粤澳深合区、博彩业的发展等议题。

座谈会由澳门研究中心主任林玉凤主持。会上,澳大社会科学学院副院长盛力表示,是次施政报告提及有关公共资本企业的监管问题,他建议完善相关法规,建立科学化的评价体系,并参考国家相关法律和管理规范。澳大社会科学学院教授吴德荣认为,是次施政报告显示了在疫情财政收入未明朗的情况下,特区政府仍努力维持相关惠民服务、体恤低下阶层,这一点十分值得认同。而过去一年特区政府公布了“二五计划"、“城巿总体规划"、“博彩咨询"、“粤澳深合区"等不同的规划和政策,他期望政府能出台一些措施,以补充不同规划之间的相互影响和配合工作,为未来宏观施政蓝图作出准备。

澳大社会科学学院社会学系主任徐建华表示,疫情下澳门犯罪率下降,可趁此机会反思警察队伍规模和警务新媒体发展的问题,亦要思考博彩产业收缩下会否促使有组织犯罪寻找新的犯罪手段。明爱副服务总监林玉珠关注疫情下社会服务和社会保障的问题,除施政报告中提到的惠民措施外,可关注﹕一、照顾者津贴可关心重症精神病的领域;二、无障碍旅行和出行问题;三、增加工科和技术型人才的培养;四、针对性的就业协助;五、精神健康自杀未遂问题;六、可发展本地的文化导游行业;七、残病人士的牙科保健问题;八、周日或假日开展社会服务的津助和奬励;九、专项追踪研究的开展。

澳大科技学院副教授黄承发关注施政报告中工程、智慧城巿、都巿更新的部分,认为特区政府计划要动用183亿澳门元进行建设,需要更加关注相关建设的可持续性和前瞻性,如地下供暖制冷、智慧城巿硬件、电网建设等“升级转型"式的发展。澳大社会科学学院副教授余永逸亦认同特区政府需考虑政策的前瞻性,应评估澳门发展新型产业的软硬件基础,并预视该产业未来的变化和预期回报。在公务员问责方面,特区政府需加强与巿民的沟通,让巿民更了解政策和措施的实施原因。

澳大工商管理学院助理教授李振国认同特区施政需与“二五规划"和“粤澳深合区"协调配合。在疫情防控方面,需与内地的配合和对接。在疫情下的国际宏观经济情况下,全球供应链出现问题,他忧虑通涨会影响澳门未来经济复苏。澳大社会科学学院助理教授关锋指出,疫情下除了经济援助外,亦需为经济复苏作出准备。他认为现时澳门赌牌续期问题的不稳定因素仍多,会影响投资者对未来澳门投资的部署。

澳大工商管理学院副院长萧志成关注施政报告中相关博彩法规尤其是“博彩信贷法"的检讨和完善,以规管和阻止博彩贷款中可能发生的乱象。澳大社会科学学院助理教授陈建新认为,是次施政报告中粤澳深合区的篇幅似乎不足,尤其是澳门基础建设融入深合区、湾区的建设和对接问题,他建议可与国家、不同省份和城巿的产业链、职业培训进行联动对接。澳大澳门研究中心客席讲师陈志诚指出,澳门人口老化问题严重,未来劳动人口将会越来越少,不利经济多元发展。粤澳深合区是澳门经济多元发展的重大举措,澳门特区政府一定要思考清楚澳门在其中的定位和贡献。

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