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《2021澳门廉政公署工作报告》今天(8月3日)刊登于《澳门特别行政区公报》。报告指出,面对反复多变的新冠疫情,廉政公署2021年继续有序推进各项工作,竭尽所能完成不同廉政任务。
2021年,廉署以维护廉洁选举为重心,提前部署并投入大量资源,全力做好了监察立法会选举的工作。除开展连串宣传活动,提供多个平台及途径接收选举投诉或检举之外,还主动巡查各类高危贿选场所,重点监察餐饮活动、社团派发礼物及颁发敬老金等活动。至选举结束,共进行13,089次巡查,开立28个调查卷宗,包括4个侦查卷宗及2个轻微违反卷宗,部份案件已节选载于报告中。廉署指出,已迅速调查及依法处理与选举相关的违法案件,成功达到事前、事中、事后的全方位预防及打击的效果。
廉署全年共收到712宗投诉或举报,当中涉及选举的有179宗,经整理并合并标的重复的投诉或举报资料后,具条件立案并送交反贪局跟进的有119宗,送交行政申诉局跟进的有226宗,不具条件立案归檔或转介权限部门处理的有310宗。
反贪工作方面,除了成功追缉长期生活在内地的前土地工务运输局(现土地工务局)前领导归案外,还侦破多宗涉及公职人员的职务犯罪和违纪案件,同时查处多宗与私营部门贿赂有关的案件。此外,2021年涉及各类基金诈骗的案件数字较往年明显下降,可见廉署连续多年严厉打击诈骗公帑的努力和不断改进的制度性建设,初见成效。
行政申诉工作方面,廉署将多个相同或类同标的案件合并处理,采取全面调查机制,减少陈年积案数字之余,归纳并分析个别案件所反映的行政现象,统一向有关部门或行政机关提出建议。廉署发现,不少投诉源于行政机关与市民之间缺乏沟通或信息透明度不足,故建议其加强与市民的沟通。值得表扬的是,各部门或行政机关对廉署所发表的意见均表现出接纳的态度,有些部门更为此积极开展了跨部门的合作与沟通机制。而廉署亦会适当将个案列入“回头看”清单,适时审视和追踪有关改善情况。
廉署在2021年继续优化投诉管理机制,增设服务让实名举报者能在网上投诉系统查询进度,进一步增加大众对廉署工作的信心及巩固市民正确和负责任的检举意识。廉署表示,明白不少市民寄望透过申诉制度为其彻底解决问题,但必须指出,廉署以独立第三方的身份查明事实真相,主要是当发现行政违法或行政不当时促使部门作出改善,但不会因此而中止或延后当事人向权限部门提出异议、司法上诉等期限,故市民仍需把握时间同时透过其他法律赋予的途径去保障个人权益。
在宣传教育工作上,2021年廉署除重点开展廉洁选举的宣传活动,亦持续推行面对中小学及公私营机构的廉洁宣传活动。对外交流与合作方面,廉署为配合防疫政策改变以往模式,多以线上参与会议、研讨会及培训课程等。鉴于2021年内地及本澳疫情相对稳定,在1月及2月,先后前往大湾区9个城市拜访广东省纪委监委和各市的纪委监委,以及考察各地反腐倡廉教育基地和廉洁模范企业。
根据《澳门特别行政区廉政公署组织法》的规定,报告已提交行政长官贺一诚。报告还收录部分反贪及行政申诉个案的案件选要。全文可参阅《澳门特别行政区公报》或登入廉署网页下载。