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二○二三年财政年度施政报告—前言


主席阁下,

各位议员:

现在,我谨代表澳门特别行政区政府,向立法会全体会议作2023年财政年度施政报告。

近三年来,新冠肺炎疫情持续反复,外部环境动荡多变,澳门经济遭受重创,各界面对的挑战和压力前所未有。特区政府团结带领各界,凝心聚力,迎难而进,齐心协力抗击疫情,多措并举促进经济复苏,坚定不移推进经济适度多元,持续不断改善民生,特区社会大局维持稳定。虽受疫情影响,施政计划有所延缓,但各项施政工作未有片刻松懈。

2022年是疫情以来深受考验的一年。特别是受“6·18”疫情严重冲击,本地主要工商业活动一度暂停,宏观经济面临前所未有的下行压力,主要经济指标出现明显下滑。今年上半年的本地生产总值按年实质下跌24.5%,连续三个季度出现负增长;截至9月本地居民失业率处于5.2%的近年高位。面对比以往任何时候都更加复杂严峻的形势,特区政府迅速启动应变机制,采取积极防控措施,动员社会各界,遏止疫情蔓延。推出财政金融措施,纾缓经济下行压力,纾解民困保障民生,最大程度保障居民身体健康和生命安全,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,最大力度保障居民基本的正常生产生活。在中央政府和内地省市的大力支持下,澳门经济正逐步有序恢复,总体发展形势趋稳向好,市场氛围渐见改善,经济及社会大局保持稳定。与此同时,特区政府按照第二个五年规划和施政报告的工作部署,扎实推进各项施政工作。经济适度多元发展务实推进,社会民生工作持续优化,宜居城市建设逐步展开,公共行政改革不断深化,国家安全工作全面有序落实,深合区建设多方位推进,特区各项事业取得新进展。

过去一年,本澳各界付出了艰辛努力,多方给予了大力支持。在此,我对澳门社会各界人士和广大居民的守望相助与包容配合,以及所有无私奉献参与疫情防控的社团机构和义工们表示由衷的感谢!向奋战在一线的医护人员、警务人员、消防人员,以及全体公务人员致以崇高的敬意!向指导、支持和配合澳门防控疫情的中央政府、中央各驻澳机构,以及广东省政府、珠海市政府表示衷心的感谢!

今年6月30日,我在出席庆祝香港回归祖国25周年活动期间得到习近平主席亲切会见。习主席十分关心澳门同胞福祉、关心澳门特区发展,对澳门特区工作作出重要指示。习主席“七一”重要讲话中提出的“四个必须”、“四点希望”体现了中央对新时代推进“一国两制”实践行稳致远的新期待、新要求,是推动澳门特区“一国两制”伟大事业不断向前发展的重要遵循和行动指南。9月23日,中央专门召开会议,研究部署支持澳门发展的有关工作,将在基础设施建设、重要民生工作、经济适度多元发展、深合区建设等方面给予全力支持,积极回应广大澳门同胞的关切。中央对澳门的高度重视和关怀,必将为澳门经济复苏、民生改善、经济适度多元发展注入强大的动力。

10月,中国共产党第二十次全国代表大会全面总结了新时代国家发展取得的重大成就和宝贵经验,对全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出重要战略部署。二十大报告中关于港澳工作的重要论述,对澳门发展给予了重要指引和重大支持。我们要贯彻落实中央重大决策部署,着力破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题,全面推进特区各项建设,在新时代努力开创具澳门特色“一国两制”实践新局面,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。

2023年是《基本法》颁布30周年,也是本届政府施政第四年。站在新的历史节点上,我们要全面贯彻落实二十大精神和习近平主席系列重要讲话和指示精神,坚定践行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,按照“提振经济,促进多元,纾解民困,防控疫情,稳健发展”的施政总体方向,用好中央支持澳门发展的各项政策措施,统筹做好疫情防控和经济恢复工作,积极改善民生,加快促进经济适度多元发展,务实推进横琴粤澳深度合作区建设,坚定维护国家主权、安全、发展利益,稳步深化公共行政改革,主动融入国家发展大局。特区政府将团结社会各界,齐心合力,克服困难,稳中求进,推动特区各项事业不断向前发展!