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构建施政长效机制 持续提升民生质素


行政长官崔世安今(26)日下午列席立法会全体会议,就政府施政及社会民生问题回答24名议员的提问。他重申,特区政府的总体施政方向继续依循「发展经济、改善民生」的原则,在现时稳健的经济基础上,构建施政的长效机制,长远及持续提升民生质素。 行政长官指出,澳门特区成立后,经济发展不俗,每年均积存一定的财政盈馀。随着今年初《财政储备法律制度》的生效,现时特区的基本储备、超额储备和外汇储备,加起来约2,900亿澳门元,在足够的经济能力支持下,可以完善并持续发展更多民生制度。 他表示,今年会对医疗政策、社会保障和教育政策等民生基础建设,建立以10年为期的长效机制,做好长远规划,提升民生质素。 在社会保障方面,行政长官指出,为确保社会保障基金的稳定和有效运作,特区政府会对基金进行注资。由於博彩税收较预期中理想,今年注资的金额为40亿元,同时预计2013年及2014年可向社保基金注资100亿元。 他透露,有关社保基金的精算报告将於今年年中完成,特区政府会根据报告开展下一步工作,包括对非强制性供款及供款金额进行适时的研究和改革,促使本澳社保制度能长远持续的发展。 对於中央储蓄制度,他重申,特区政府会继续为合资格的澳门居民开户和注入启动资金,并根据每年的财政盈馀状况向中央储蓄户口注资。此外,政府亦会完善社会救助措施和提升社会福利素质。 医疗政策方面,行政长官表示,特区政府将持续完善医疗系统建设,并投入资源,大力支持本地医护人员的培训和延续培训;在强化基础护理的同时,亦会透过本地培训及外地专家带教的方式,推动专科和复康服务,务求全面提升本地的整体医疗水平。 对於教育政策,行政长官强调,特区政府会继续做好15年免费非高等教育的工作;高等教育方面,政府将更着力於质素的提升,同时透过多种措施,如奖学金和贷学金等,支持适龄学生入读高等教育,不会因经济条件而受到影响。 公屋政策方面,行政长官回应,在万九公屋落成和配售后,今年底明年初可望对公屋的需求作清晰分析,届时特区政府会尽快研究重开公屋的申请。他重申「社屋为主,经屋为辅,居有其所」是特区政府的房屋政策,希望有住屋需求的居民,先给政府时间处理好积压多年的工作。他又表示,除万九公屋外,特区政府目前规划的6,300多个公屋单位,其中3,000多个已进入招标程序。 行政长官又称,政府已收回17万平方米被霸占的土地,会优先考虑作为公共房屋等用途,目前亦已启动10幅闲置土地的失效程序。 就议员提出有关本地雇员权益的问题,行政长官强调,特区政府有责任保护本地雇员的权益不受损害,并长期关注最低工资的设立、劳动关系法修订、解雇赔偿上限、破产欠薪垫支制度,以及因劳动关系而产生的债权保障法案进度等问题。 他指出,有关最低工资制度的设立,劳资双方已於去年取得共识,首先在物业管理和清洁两种工种展开研究和推进,相信今年会得到落实;而劳资双方亦认为需对生效三年的劳动关系法进行检讨,政府会分析劳资双方提出的意见;而破产欠薪垫支制度和债权保障法案亦已在社会获得一致通过,即将进入立法程序。 在答问大会上,行政长官还就构建世界旅游休闲中心的发展定位、政制发展、人口政策、平稳物价、横琴建设等范畴回答了议员的提问。