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循序渐进调整防疫政策 积极准备过渡期应对预案

新型冠状病毒感染应变协调中心举行记者会

新型冠状病毒感染应变协调中心12月8日举行记者会,社会文化司欧阳瑜司长、卫生局罗奕龙局长、教育及青年发展局龚志明局长、社会工作局韩卫局长、旅游局传播及对外关系厅刘凤池厅长、卫生局疾病预防及控制中心传染病防控处梁亦好处长、治安警察局公共关系处李德辉处长分别介绍了本澳的整体防疫情况。

欧阳瑜司长表示,三年以来,在全澳居民共同努力下,本澳新冠肺炎感染病例数量相对低,死亡6例;目前,病毒株感染力增强,染病后病症相对容易恢复,而澳门的疫苗注射率超过90%,具备条件调整防疫措施;考虑到病症数量会因措施调整而快速上升,因此,特区政府在国家优化疫情防控的二十条原则基础上制定预案,近日再按新的十条原则作预案修改,特区政府订购的应对病症防疫包已经到位,可开始分阶段向全澳居民免费提供;另一方面,特区政府仍对于高风险工作及高风险地区人员维持核酸检查及快速抗原检测的措施,力求因应疫情变化作出调整,使社会与医疗系统有序地适应变化,预计最终评估感染人群可能达50至80%,期望通过有序调节措施,控制疫情不会出现井喷式爆发,尽可能减少重症或死亡个案,避免医疗挤兑,维持社会稳定。

她指出,Omicron变异株已在世界各地流行,50%感染者为无症状患者,但仍有相当部分有轻微症状,同时病毒传播力强,预计短期内出现大量感染者,也会出现一定数量重症、危重症甚至部份死亡个案。为避免医疗资源挤兑,影响其他有需要使用医疗服务的患者,因此防疫政策的调整必须循序渐进,有序开放,避免短时间内出现大量感染者,亦需要避免大量工作人员同时患病,对社会基本运作带来影响。特区政府近两个月已积极准备疫情防控过渡期的应对预案,待国家公布新政策时,经过适当调整,推行各项措施;根据预案,各部门已进行了相关的物资储备,系统配置,场所设置,人员培训等工作。本周末起,将推出一系列措施,让居民在短时间做好准备,适应过渡期的来临。这些工作主要包括:1) 加快推动居民尤其是长者的疫苗接种;2) 分阶段向全澳居民派发抗疫包,根据不同年龄人士,免费发放备用药物及防疫物资,并公布用药指引及影片;本周末率先向弱势群体派发抗疫包,争取两周内完成向全澳居民派发;3)推出密切接触者居家隔离指引;4)开设感染者社区门诊;5)药监局将定期公布本澳各药房的抗原快测包及KN95口罩的讯息。而即将调整的措施则包括:1) 逐步减少核酸检测要求,过渡至简便的快速抗原检测;2) 将逐步放寛由内地来澳人士的检测要求,亦会根据国家的最新政策调整内地以外人士的入境防控措施。她并向全澳居民作出呼吁,表示疫情出现三年以来带来许多挑战,特区政府倾力保护广大居民,如今现正进入另一个阶段,Omicron症状减弱但传播力强,为免增加医疗负担,必须当好自身健康的第一责任人,保护自己和身边人,迈向新生活。早前未接种疫苗的80岁以上长者超过6000人,经近日大力推动,尚有约4800名长者仍未有接种疫苗,由于长者是非常脆弱的群体,因此,强烈呼吁长者应尽快接种疫苗,及早获得保护。

就记者关注到感染者居家隔离的推出时间,欧阳司长表示,卫生当局将首先推出密切接触者居家隔离的措施,并预计利用一至两周时间作为适应过渡期,让居民熟习和适应密切接触者居家隔离措施后,再推出感染者居家隔离措施,避免居民瞬间接受大量新措施。她强调,卫生局在观察第一阶段密切接触者居家隔离的适应情况后,才会推出下一阶段的措施。就感染者居家隔离的方案,卫生当局会再推出配套措施,如热线电话号码等,由专门队伍接听居民查询。

而因应下周特区政府将推出网上简单评估系统,她亦强调,当局将设置逾20个“感染者社区门诊”,若长者或其他居民不懂使用该系统,不要担心,如他们发现抗原结果呈阳性,可随时到“感染者社区门”向医生查询,由社区门诊医生问诊,如居民需要用药便会提供指导用药服务,如居民需采取其他措施,医护人员亦会作出相应的解说。届时,若20个“感染者社区门”诊出现应付不足的情况,或会考虑使用流动巴士或在其他地方增设门诊,务求让居民毋须使用交通工具或毋须到医院急诊,也可以得到医治。

而就记者关注到通关措施何时放宽及过渡期的时间表,她表示,通关措施需要与国家一致,但若这段时间执行情况顺利,通关措施应在不久将来作出调整。澳门现时对外的核酸证明要求仍然会维持一段时间。她解释,政府不希望本澳瞬间出现不受控制的疫情,从而影响经济与各行各业;为此,内地旅客仍可来澳,本澳活动仍会举办。

就记者提出防疫措施调整的科学性时,她解释,部分措施不可迭加,因已有一定本地个案,倘一下子外国旅客或澳门居民同时带疫情到澳门,就会出现迭加效应;若出现不同的病毒株混在同一地方同时爆发,情况非常不理想。她强调,澳门要一步步准备好,若同一时间推出太多措施,居民不能适应会引起恐慌,并呼吁居民以平常心对待新变化。她亦相信,就由香港特别行政区、台湾地区及外国来澳人士的管控措施应很快会有适度的调整。欧阳瑜补充,本澳入境措施会逐步放宽,但需视乎内地疫情的情况。

罗奕龙局长表示,Omicron的特点是致病力低,传播力高,对个人的影响低,居民虽不用担心,但如果短期内出现大量病人,对社会运作和医疗系统的影响会较大;所以,全社会包括政府、机构个人必须有充分的准备;以允许病毒在社区有一定程度的传播,但在政府有序管理下不会出现影响社会运作及医疗系统挤兑的情况;为配合国家最新的优化政策,特区政府亦推出一系列优化措施,包括于下周一开始实施密切接触者的居家隔离措施;在医疗系统方面,将于稍后推出感染者居家隔离方案;为有效应对新的抗疫模式,按感染者病情的轻重缓急分流是非常重要的,为此下周会推出网上简易评估系统,在居民核酸阳性或抗原检测为阳性时,透过该系统,可根据感染者的临床症状,基础疾病的控制情况,及是否符合居家隔离条件,而分为不同类别。而根据过往的经验及全球的数据,预计90%以上人士可使用政府预先派发的〝抗疫包〞或到〝感染者社区门诊〞于就诊后,开始居家隔离治疗;少于10%具有中度或以上医疗需要人士,须在仁伯爵综合医院、公共卫生临床中心或隔离治疗酒店住院;当局已做好充足的准备,安排床位,包括医院级别的床位600张,隔离治疗酒店床位超过6,000张,另外亦已准备好重症病人的医疗救治工作,及维持非新冠病人的医疗服务;同时,亦会优化外地来澳人士的检疫措施,包括要求:1)由珠海来澳门人士,须持采样日后24小时内核酸检测阴性证明;2) 由内地珠海市以外来澳门人士,于登机或登船前,须出示采样日后48小时内核检阴性证明,并全面取消入境后的抗原及核酸检测要求;3)由香港特别行政区、台湾地区或外国来澳人士的医学观察期,为5天集中隔离医学观察,其后3天为黄码自我健康管理,若黄码的最后一天核酸检测为阴性,将转为绿码,但在转为绿码前不得进入内地。优化红码区的划定标准:只将出现个案的住户单位列为红码区,不会将整栋大厦列为红码区;若连续5天内有超过10%的住户单位出现感染个案,大厦才列为黄码区;若连续5天内没有新增感染个案,则会解除相关措施。最后,亦会优化重点工作人群检测的频率及方式,对酒店、娱乐场、零售、个人服务等行业,改为要求每3天进行一次抗原或核酸检测,各企业亦可根据实际情况要求进行抗原或核酸检测。

就记者关注社区出现多少个案才会调整防疫措施时,罗局长表示,因为自今(8)日开始本澳将容许病毒一定程度在社区中传播,政府会密切观察感染人数的曲线,倘若感染人数的曲线是平稳和缓慢上升,对社会和医疗资源的压力较轻;倘若短期内有大量的个案涌现,则不是理想的情况。就此,政府亦会透过公共卫生手段,使感染人数的曲线更加趋向平和,例如在学校有一定程度的学生受到感染时,有需要时学校会短暂停课,从而减少一些新的个案出现,期望透过有序地让一部份人士分开感染,有效预防某一个岗位因同时感染而出现人手不足,或同一时间有大量病人对医疗系统造成压力,这也是全球不同国家地区应对新冠疫情的经验总结。他强调,政府会密切监察感染人数,因应不同的情况采取下一步的防控措施。他另指出,网上简易评估系统现正进行最后测试,未来会根据国家于今(8)日推出评估标准的细则,再作出调整,预计下周可以推出,先让小部分人试行,待系统稳定再开放公众使用。

就记者本澳的措施与内地宣布的十条放宽防疫措施的差别,罗局长表示,本澳的防疫政策一定会跟随国家的大原则,但步伐则要根据澳门实际情况作出变化,以求安全有序地推行,如对于〝新十条〞允许感染者及密切接触者可居家隔离,但明白到居民需要一定时间适应,因此澳门没有即时调整,待居民接受后会适时推出;与此同时,〝新十条〞对包括除养老院、医疗机构、中小学等特殊场所外,不再查验核酸阴性证明、澳门健康码,他表示,澳门健康码仍然有作用,不会一下子完全取消,因为部分场所仍然有核酸或抗原要求,这样也符合国家新十条的规定。他又表示,期望本地感染人口可在较长时间后才达到50%,可将对社会运作和医疗系统的影响减到最低;亦须要全社会的共同合作,若如一切有序进行,便不会出现医疗资源挤兑的情况。他强调政府前期准备工作已做好,最重要是能做到有效分流,如居民感到不适或检测为阳性应立即前往医院,并以平常心对待。

另就记者问到本澳是否会渐渐过渡至与病毒共存,及会不会逐步减少核检次数,不再要求核检及快速抗原检测的问题,他表示,根据国务院二十条优化方案及昨日公布的〝新十条〞优化方案,当局会以另一种抗疫模式应对疫情,方向清晰。然而,由于这是重要的政策转变,当局会尽快更新对具体活动及抗疫要求的相关指引,更新后会以新闻稿及透过抗疫专页对外发布。

就记者关注本澳的医疗能力时,他表示,当局已不断总结经验,准备条件以配合抗疫工作的新阶段发展,本澳隔离酒店共有超过6,000张床位,具更高医疗需求的标准隔离病房及社区治疗中心,则共有600张床位,数量足够使用。经统合,本澳共有106名医生和89名护士接受过深切治疗培训,呼吸机有139部,人工肺有5部,有信心可处理疫情。

龚志明局长表示,教育及青年发展局继续配合应变协调中心的防疫工作,协助制定“感染者社区门诊”的秩序和运作流程,而“感染者社区门诊”会严格执行预约制度,居民按预约时间和使用健康码入站,为抗原阳性的居民进行核酸检测,并由驻站医生诊症和取药。由12月12日(下星期一)起,将有3个“感染者社区门诊”投入试运,包括:澳门医务界联合综合诊所(南岸花园)、医总青洲坊及氹仔运动场圆形地。在校园方面,为避免校园短时间内出现大规模疫情爆发,经与卫生局研判,教育及青年发展局将协调非高等教育学校,由12月12日(下星期一)起进行师生的快速抗原检测。期间,学校将轮替安排师生每周进行一次检测,以达至每天每班有20%的师生进行检测筛查。学校现已有足够的抗原检测可派发。相关抗原检测需于每天出门前完成,并上载至“澳门健康码”平台,检测结果为阴性才可回校。倘出现学生阳性个案较多时,将与卫生部门研究相关预防措施,如加强抗原检测或部份班级停课安排。最后,他呼吁家长争取时间,为子女的健康把关,尽快为未接种疫苗的子女预约接种,已接种疫苗的学生尽快在符合条件下接种加强剂。教育及青年发展局将持续与学校保持沟通,鼓励家长尽快带同子女接种疫苗。

韩卫局长表示,现时本澳80岁以上长者的疫苗接种率仍然偏低,为保障长者健康及安全,已协调部分公务员于明(9)日致电80岁以上尚未接种新冠疫苗的长者,呼吁他们立即接种疫苗;并宣布全澳长者及康复院舍于明(9)日起暂停接受访客探访(详见另稿https://www.gcs.gov.mo/detail/zh-hant/N22LHYw6v3 )。

梁亦好处长则报告了昨天本澳新增个案的情况(详见另稿https://www.gcs.gov.mo/detail/zh-hant/N22LHSmCNT )及优化混管样本核酸检测阳性人士的跟进及调整方案(详见另稿https://www.gcs.gov.mo/detail/zh-hant/N22LHUEn7Y )。

她在回答记者提问时指出,本澳60至69岁以上人士已接种疫苗加强剂的比例为68%,当中已接种第四剂的有17%;在70至79岁以上人士中已接种第三剂的比例为57.3%,当中已接种第四剂的有17.5%;80岁以上人士已接种第三剂的比例为约50%,已接种第四剂的有7%;但近期接种第一剂,接种第三剂及第四剂的数据均有明显上升(包括长者)。

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