纪念《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》颁布三十周年大会今(31)日上午10时在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体隆重举行,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠应邀出席并发表主旨讲话。
主题为《全面准确、坚定不移贯彻〈澳门基本法〉,奋力开创“一国两制”实践新局面》的纪念大会由澳门特别行政区政府举办,主礼嘉宾包括李鸿忠副委员长,全国政协副主席何厚铧,行政长官贺一诚,崔世安先生,全国人大常委会法工委主任、港澳基本法委员会主任沈春耀,国务院港澳事务办公室副主任王灵桂,全国人大常委会副秘书长何新,中央驻澳联络办公室主任郑新聪及澳门基本法推广协会会长廖泽云。行政长官贺一诚及基推会会长廖泽云在大会上分别致辞。
李鸿忠副委员长发表主旨讲话时表示,非常高兴来到澳门出席纪念澳门基本法颁布三十周年大会,他受习近平总书记委托,以中共中央、全国人大常委会的名义向澳门同胞致以诚挚的问候!
他指出,今天大家共同回顾澳门基本法起草、审议、颁布的历史过程,认真总结澳门基本法实施的成功经验,继续谱写新时代澳门“一国两制”实践新篇章。
澳门基本法颁布三十年来,特别是自1999年12月20日起实施以来,与国家宪法共同构成了澳门特别行政区的宪制基础,确定了澳门特别行政区的宪制秩序,为澳门特别行政区各项事业发展提供了全方面的法治保障。
中共二十大报告肯定和展现了多年来“一国两制”实践和港澳工作所取得的令人瞩目的历史性成就,同时也提出了许多坚持和完善“一国两制”的新理念和新要求。大家必须牢牢把握、始终遵循,作为开展港澳各方面工作的定海神针和行动指南。
李鸿忠强调,新时代、新征程,实施好澳门基本法,对于谱写澳门“一国两制”实践新篇章具有重要意义。
第一,必须全面准确把握“一国两制”内涵要义。要准确把握“一国”与“两制”的关系。澳门特别行政区各政权机关及所有居民、社会组织应该自觉尊重和维护国家的根本制度。
第二,必须深刻认识宪法和基本法共同构成澳门特别行政区的宪制基础。澳门特别行政区不存在一个脱离国家宪法的“宪制”,也不存在一个脱离国家宪法的“法治”。在澳门特别行政区治理中,宪法和基本法缺一不可,不可分割,共同发挥基础性法治保障作用。
第三,必须切实维护国家主权、安全、发展利益。希望澳门特别行政区各政权机关进一步增强国家安全意识,严格执法,确保法律法规有效实施。希望澳门社会各界支持澳门特别行政区政府依法履行主体责任,自觉遵守法律法规。
第四,必须不断完善“一国两制”制度体系,切实落实中央全面管治权。要建立健全中央行使全面管治权的制度机制,支持和指导行政长官和澳门特别行政区政府依法施政,保障澳门特别行政区依法享有的高度自治权,通过科学的制度设计激发能动性与创造力,不断提高管治效能。
第五,必须坚定落实“爱国者治澳”原则。只有由爱国者掌握澳门特别行政区政权,“一国两制”方针才能得到全面准确贯彻,中央全面管治权才能得到有效落实,宪法和基本法确定的宪制秩序才能得到有效维护,各种深层次社会政治经济问题才能得到有效解决。
第六,必须持续推进澳门积极融入国家发展大局。澳门要主动对接国家重大发展战略,特别是要做好横琴粤澳深度合作区建设这篇大文章,构建与国家经济融合发展、民生优质便利、民心相印相通的制度机制。
李鸿忠指出,一直以来,澳门社会在宣传推广宪法和澳门基本法方面的工作成效显着,成绩有目共睹。希望澳门社会继续发扬优良传统,持之以恒、坚持不懈地做下去。
大家要深入学习贯彻中共二十大精神,深刻领会习近平主席有关港澳工作的重要论述,进一步实施好澳门基本法,以新的更大成就,谱写“一国两制”实践新篇章。他坚信,在中央和内地的大力支持下,在澳门特别行政区行政长官和政府的带领下,在澳门社会各界人士的共同努力下,澳门一定能够在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中发挥独特作用,创造澳门更加美好的明天!
行政长官贺一诚致辞时表示,李鸿忠副委员长代表中央出席大会并作主旨讲话,充分体现中央全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,推动“一国两制” 事业行稳致远的坚强决心,也充分体现中央对澳门特区和澳门同胞高度重视和关心关怀。
他指出,澳门特区全面贯彻落实基本法、成功实践“一国两制”已经走过二十余年光辉历程。他结合实际工作谈及几点认识:一是实践证明,“一国两制”符合国家和澳门的根本利益,是澳门特区保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。澳门特区成立以来,切实维护国家主权、安全、发展利益,依法及有效履行高度自治权,“一国两制”实践内容不断丰富。同时,澳门经济保持稳定较快发展,并逐步朝着适度多元方向发展,居民基本权利和民生福祉得到有效保障,各项社会事业迈上新台阶,并且深入开展区域合作,对外交往和合作中的作用也进一步扩大。
他谈及的第二点认识是,特区政府始终坚定维护宪法和基本法确定的宪制秩序,宣传推广宪法和基本法,筑牢爱国爱澳社会政治基础。特区政府坚持依法治澳原则,不断完善特区法律体系;坚定落实“爱国者治澳”原则,致力打造廉洁高效公务人员队伍;在全社会牢固树立宪法和基本法意识,始终重视青少年宪法和基本法教育,确保爱国爱澳优良传统薪火相传。
关于第三点认识,他说,习近平主席在二十大报告中关于“一国两制”和澳门工作的重要论述,是澳门特区新时代贯彻“一国两制”方针的根本遵循;特区政府要全面准确贯彻落实“一国两制”新理念新思想新战略,以新作为推动新时代澳门特色“一国两制”成功实践不断向前发展。就此,必须坚决维护中央全面管治权,严格履行维护国家安全的宪制责任;必须大力推动澳门经济多元及高质量发展,巩固“一国两制”行稳致远的基础;必须坚持行政主导,坚持依法施政,提升全面治理能力和管治水平;必须坚持改善民生,增进民生福祉,着力破解深层次矛盾和问题;必须坚定落实“爱国者治澳”原则,广泛汇聚爱国爱澳力量;必须发挥澳门优势和特点,更好融入国家发展大局。
廖泽云会长致辞时分享他参与《澳门基本法》起草、咨询工作的三点体会:一是《澳门基本法》是多方征求意见,广泛凝聚共识的结果,完全符合澳门经济社会的实际情况和发展需求。二是《澳门基本法》体现了原则与细节并重的特点,澳门回归以来特区政府的良好治理实践印证了当初的立法远见。三是《澳门基本法》审慎、周全考虑了事关澳门长治久安的重大问题。
对于基本法的宣传推广,他表示,经过特区政府和社会各界的共同努力,澳门建立起协调统一的宪法和基本法教育体系,大中小学都设有宪法和基本法教育课程,公职人员的培训、入职、晋升等各环节都设置基本法考试程序,国家宪法日活动已连续举办8年。他深刻体会到特区对《澳门基本法》的理解、认识越来越深入,运用越来越得心应手,与基本法相关的本地法律体系越来越完善,制度保障越来越坚实。基推会持续向市民宣传推广《澳门基本法》,大家要以纪念《澳门基本法》颁布30周年为契机,进一步加强宪法和基本法的宣传普及。
出席纪念大会的还有曾参与澳门回归和澳门基本法起草工作的老领导代表、特区政府主要官员、中央驻澳机构领导、相关中央政府部门和广东省政府代表、澳区全国人大代表和全国政协委员、行政会成员、立法会议员、司法机关代表、澳门基本法委员会成员、部分澳门基本法起草委员会委员、澳门基本法咨询委员会委员、行政长官选举委员会委员,以及澳门基本法推广协会代表、各社团代表、驻澳中资机构代表、传媒机构负责人、学生代表等共约1,000人。
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