为科学检视澳门学生的阅读水平，研究和制定有助提高学生阅读能力的政策措施，教育及青年发展局组织来自本澳58所学校的逾5,000名小四学生，参与由权威学术机构“国际教育成绩评估协会（IEA）”主办的“全球学生阅读能力进展研究（PIRLS）” 2021。该研究已于5月16日公布报告，结果显示澳门小四学生的阅读表现与上届相若，阅读能力平稳发展。
疫情影响全球学生，澳门学生平稳发展
“全球学生阅读能力进展研究”每五年举行一次，澳门自2016年首次参与后，PIRLS 2021是澳门第二次参与这项研究。在各持份者的积极配合下，澳门克服疫情挑战如期完成测试。然而仍有近四成参与国家或地区受疫情影响而须大幅调整测试计划，包括延后半年并改以小五学生受测，或延后一年改以新一届小四学生受测，导致受测学生年龄差异变大及测试大幅延后，令数据可比性受到影响，故IEA提醒各地在数据分析时要谨慎处理，不宜直接按分数和排名比较不同国家或地区之间的教学成效。另一方面，疫情亦普遍影响全球学生的阅读学习成效，在连续两届参与的32个国家或地区中，有近七成的国家或地区成绩下滑。澳门学生本届的整体成绩为536分，较上届546分表现平稳，仍显着高于全球学生水平中间点（500分），位处9至15的排名区间，学生在PIRLS的四个国际基准等级的表现均优于国际中位数，显示澳门学生阅读能力与往届表现相若，阅读能力平稳发展。
教育公平排行首位，软硬资源共促阅读
研究报告显示，澳门的来自不同社经地位家庭学生间的阅读表现差距，在所有参与国家或地区中最小，即使是来自较低社经地位家庭的学生，其表现仍显着高于国际平均水平。值得一提的是，在另一项针对15岁中学生学习表现的权威国际研究PISA 2018（“学生能力国际评估计划”2018）中，澳门亦获认定为全球教育公平领先的经济体之一。两项研究结果一致印证，澳门教育系统在小学至中学阶段持续为本地学生提供优质且公平的教育。
研究亦分析了学校校长、教师、家长和学生的问卷数据，显示澳门学校的软硬件设施有以下促进学生阅读效能的优势：
1. 澳门学校的校园环境普遍安全有序
- 在学生纪律方面，国际上只有六成多的校长认为学生纪律没有问题，而澳门接近八成的校长均认为学生能守纪律，不构成任何问题。
- 在校园环境方面，国际上约七成多教师认为校园环境安全，而澳门有接近九成教师均认为学校位于一个安全的社区，教师在校园感到安全，学生能专注学习。
2. 阅读教学资源丰富
- 在学校图书馆馆藏数量上，国际方面仅约五成的学校图书馆馆藏数量超过2,000册，而澳门几乎所有学校均设有图书馆，九成学校馆藏数量超过2,000册。
- 在图书角的设置上，国际方面只有三成多的教室图书角拥有50册以上的图书及3种不同种类的杂志，而澳门差不多所有小四教室均设有图书角，约七成学校教室图书角有50册以上的图书及3种不同种类的杂志。
3. 学校教学电脑数量位居国际前列
- 在学校教学电脑数量方面，国际上学校可供小学四年级学生学习使用的电脑（包括平板电脑）数目平均为45台，而澳门的平均数量达136台，并且接近九成学校有提供电子学习资源给学生使用。
4. 教师积极参与阅读相关专业发展培训
- 在教师培训方面，国际上曾参与过有关“教授阅读理解技巧或策略”、“按学生需要和兴趣，关注教学的多样性”和“评估学生的阅读表现”的培训的教师，分别仅有六成、近五成半和不足五成，而澳门则有近九成、八成半和七成半的教师参与过以上培训，显示澳门教师参积极与专业培训。
家校合作共建氛围，强化学生兴趣信心
研究显示澳门家长在自身阅读兴趣与习惯、学前家庭亲子阅读活动的参与程度等方面均有进步空间，澳门学生的阅读兴趣和信心亦有待加强。因此，有必要继续加强家校合作，促进各持份者共同构建良好的阅读氛围，培养学生的阅读兴趣和习惯。
总结
特区政府长期重视培养学生的阅读能力，致力实现“全民阅读”。教青局持续利用各项国际测试的研究结果，检视现有课程政策和学与教的措施，研究影响学生阅读能力的因素，近年已推出以下提升学生阅读能力的措施：
- 设立“悦”读学生奖励计划及“悦”读校园嘉许计划，鼓励校园营造良好的阅读氛围，让学生培养良好的阅读习惯。
- 加强亲职教育工作，透过亲职教育中心、学校和社区，定期举办阅读主题的家长讲座、亲子图书市集、好书交换站、图书馆周活动、入校阅读工作坊、亲子阅读活动、儿童读书会等，让家长掌握教导子女阅读的技巧，从家庭培养阅读乐趣，促进亲子阅读氛围。
- 持续举办教学人员专业培训，让其瞭解阅读教育的最新发展，增进教学人员在提升学生阅读兴趣、教授阅读策略和高阶思维，以及应用数码设备等方面的专业知能。
此外，教青局亦进一步开展跨部门的合作推广阅读，包括与文化局合作开展澳门图书馆周系列活动，持续开展阅读奖励计划，培养儿童及青少年的阅读爱好。澳门科学馆亦联同澳门大学教育学院构建全新亲子阅读空间“科普绘本图书阁”，为亲子科普阅读提供丰富资源。
基于上述PIRLS 2021国际报告的初步结果，以及IEA稍后才公布的完整国际数据库资料，教青局将按计划进一步撰写澳门总结报告及学校报告，举办学校报告会及研究结果分享会，让教育界瞭解澳门地区的研究结果，探讨提升学生阅读能力的方法。
教青局感谢学校、教师、家长和学生参与是次研究，往后期望各方可以继续携手共进，共同提升学生的综合素养，为澳门社会培养优秀人才。