占地总面积十公顷的黑沙青少年活动体验营将分阶段兴建十二个功能分区，项目设计公司按设计初稿估算费用约澳门元14亿，在编制各种施工图则后将有更准确的工程预算，市政署将聘请第三方专业机构核算工程预算是否合理，整个项目的最终造价会以公开竞投判给的价格为准，市政署重申将严格控制不超出14亿估算费用，以确保公帑的合理运用。
为善用闲置土地，市政署在2020年已启动研究黑沙海滩旁约七公顷闲置土地的发展方案，初期按一般社区游乐设施构思整体方案，包括儿童游乐区、四轮车场、露营区等项目，2020年初步估算费用约澳门元2.29亿。期间，市政署持续听取社会各界意见，有不少声音期望政府要充分利用珍贵的土地资源，更好地整合及优化周边设施，为全澳青少年提供更多元的户外活动空间。
有鉴于此，市政署持续综合社会意见，不断优化设计方案，除七公顷闲置土地外，也把开心农耕场等周边多个休憩设施一并纳入规划范围，总占地面积扩至十公顷，以复育生态、生态建筑等为设计概念，设12个主题功能区、逾200个“水、陆、空”游乐历奇项目，建设集教育科普、亲子游乐、历奇挑战、生态休闲、团建活动等多元合家欢体验营地，为全龄段居民尤其是青少年及儿童提供锻炼体魄和精神意志的场所。黑沙青少年活动体验营项目还包括建设防洪排涝设施、停车场、活动中心、餐饮空间等一系列配套设施，期间曾就环保咨询相关部门意见。