土地工务运输局在日前与建筑业界的交流会上表示,局方近年持续优化审批则及收则流程,亦致力完善发出街道准线图工作,除涉及特殊情况,大部分相关申请均能按法定时间完成。因涉及不同情况,部分申请须徵询其他部门意见才能作出审理,一旦申请者未能按照要求提交完备资料,可能会导致延误审批或不获核准。站在申请者立场,局方近年已推出多项优化及便民措施,并且启动恒常沟通会议,务求得到业界配合,使审批工作相得益彰。
去年发近三百份街线图
私人工程申请核准工程计划时,须提交由局方发出的街道准线图。年前局方已与地图绘制及地籍局合作推出一站式服务,申请者可同时取得街线图及地籍图。2012年,局方共收到329份申请,发出290份,而截至去年底,有51份正在分析研究中;此外,有44宗个案处於停顿阶段,主要涉及未批出的四个小区规划(如青洲及氹仔东北区)、超高楼及闲置土地等。
为尽量清晰及丰富街线图的技术条件,减少错漏及提高服务质素,负责发出街线图的土地工务运输局城市规划厅制订了街线图的分析研究指引,涉及24个方面,包括现场实地视察、参考周边规划及相关图则、土地资料,以及不同规划指标的分析,如楼宇高度,街影及倍数等,并且借助电脑流程追踪系统跟进及处理;另一方面,该厅亦与文化局及交通事务局建立了恒常沟通机制,每周举行两次工作会议,而内部亦至少每周有一次小组会,沟通街线图涉及的规划事宜。
专业计划仍须业界配合
在审批则方面,土地工务运输局城市建设厅近年积极优化审批则及楼宇验收的效率,加大工作的透明度及推出简便措施,取得初步成效。面向业界,推出的多项措施包括申请表格化、非建筑类工程三合一申请、手机短讯通知、网上查阅申请进度及推出指引等,如2010年推出的《建筑、扩建工程计划审批准则及行政程序指引》等。为免因在申请时出现文件缺漏等情况,局方希望业界根据指引,按部就班依据工程的各个阶段作出准备及申请,并且预先按指引准则检查专业计划,达到一次性核准目的。
土地工务运输局自2008年6月实施流程优化工作以来,审批速度由初期的大幅缩短,以近三年的建筑类工程计划的平均处理天数为例,2009年是95天、2010年是99天、2011年是96天,平均处理天数均少於法定的105天。
审批优先考虑澳人需要
另一方面,去年批则部门基於要加紧审批公屋项目图则以配合"万九公屋"进度,另一方面又要应付突发的"善丰花园"事件,此对批则工作虽或多或少有一点影响,但M级楼宇的审理进度还算理想。
考虑到澳门居民的需要,政府楼宇项目按先后缓急进行审理。截至去年10月,审批中的M级楼宇住宅项目个案共175宗,至於去年全年,已审批的公共房屋项目之可建楼宇面积占所有批出项目之可建楼宇面积的四成。
此外,在建中的全部级别楼宇个案则为106个,未来两三年将有更多楼宇有序地推出市场。去年至11月,局方亦完成了21个MA、A1及A2级别楼宇的审理,惟部分不符城规条件或是超高层楼宇而不获核准,部分欠交环评资料,亦有已核准仍未申请动工的项目,目前动工的项目只有一个。
建平台冀缩短验收时间
至於在竣工检验(收则)及发出"入伙纸"方面,2012年共发出30张"入伙纸",有10宗申请仍未发出入伙纸,而当中有8宗是去年11月及12月提出的,另只有两宗涉及较复杂状况,例如周边绿化未能与管理部门达成共识等。虽然如此,局方亦牵头成立一个涉及多个部门的收则后沟通平台,进一步优化及缩短收则时间。