今日上午，全国港澳研究会在北京举行“学习贯彻习近平主席在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上重要讲话精神”专题研讨会。中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席研讨会并致辞。
立法会主席高开贤表示，夏主任强调习主席发表的重要讲话极大增强了港澳和国际社会对“一国两制”制度优势和发展前景的信心，极大鼓舞了澳门新一届特别行政区政府打开发展新天地、不断创造新辉煌的斗志，极大激发了港澳社会各界推动香港、澳门实现更好发展，为强国建设、民族复兴作出更大贡献的豪情壮志。习主席的重要讲话，高度肯定具有澳门特色的“一国两制”成功实践，深刻总结“一国两制”实践经验，科学擘画“一国两制”事业发展蓝图，向世界庄严宣示全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针的坚定立场，为香港、澳门未来发展领航指向，为做好当前和今后一个时期港澳工作提供了根本遵循和行动指南，在“一国两制”发展进程中具有重要里程碑意义。
习主席的重要讲话，强调“一国两制”具有显着制度优势和强大生命力，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持。
习主席对香港、澳门回归以来的实践经验进一步提出，保持香港、澳门长期繁荣稳定，继续推进“一国两制”实践行稳致远，需要把握好4条重要原则：一要坚守“一国”之本、善用“两制”之利，二要维护高水平安全、推动高质量发展，三要发挥独特优势、强化内联外通，四要弘扬核心价值、促进包容和谐。
澳门要更好发挥“一国两制”制度优势，不断开创“一国两制”事业高质量发展新局面，习主席对新一届特区政府提出4点希望，也就是“4个着力”。
摆在第一的“着力”是“着力推动经济适度多元发展”。习主席强调：“需要注意的是，中央决定开发横琴，目的就是促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业。这个定位要把握好，不能发展一些与这个定位不一致的产业项目。”
今日夏宝龙主任也提到，习主席重要讲话为横琴合作区发展把脉指向，对粤港澳大湾区建设具有重大指导意义，必将不断丰富“一国两制”事业发展的新实践。
澳门回归祖国25周年，横琴开发建设15周年，合作区成立3周年，琴澳建设，琴澳一体化，都需要我们在立法协同上，前瞻性地做好立法的对接工作。尤其是“先行先试”要走在前面，今后在民商事立法方面，我们要发挥澳门接轨国际的制度优势，在制度性开放方面，要从坚守“一国之本”、发挥“两制之利”的原则出发，发挥双方在制度上的比较优势，吸收“两制”之中的各种制度优势，着力创造新的制度性成果。在立法方式上，要加强澳门与横琴、大湾区其他地方的立法联动和区域立法协同，为区域一体化协同发展提供立法保障和制度支撑。
未来琴澳的法治建设，既要考虑特区内部本身的发展需求和实际情况，也要充分考虑横琴、大湾区，以至于特区整个融入国家发展大局的需要。当前，立法机关和特区政府需要加强立法层面的沟通协调，从未来横琴深合区和大湾区的发展，从促进经济适度多元，便利澳门居民在横琴和大湾区创业就业和生活等方面，对我们的制度改革有哪些需求出发，做好立法前期的调研和立项工作，有序高效推进融合发展所必要的立法工作。
另外，“4个着力”中，第二就是着力提升特别行政区治理效能。习主席提到“完善各项体制机制和法律法规，深入推进公共行政改革，健全政府和立法会协同立法机制。”
健全立法协同机制，是行政与立法关系的重要组成部分，也是行政与立法既相互分工配合、又互相监督制约，且重在配合的必然要求。回归二十五年来，行政与立法的协同机制经历了不断摸索和磨合、不断完善和加强的过程，取得了重大成就，但我们在协同立法机制上，还存在一些短板和弱项，需要重点加以关注和解决，需要在机制和程序上加以完善。
在制度建设的中长期规划上，立法与行政有必要进一步强化协同。我们要着眼于澳门融入国家发展大局、澳门经济适度多元发展转型等新要求，我们整个法律制度和体系如何进一步改革、如何先立后破，哪些是当前需要立法的，具有急迫性的，哪些是长远性的，需要统筹兼顾各方面情况的等等，都需要行政与立法双方协同沟通，多方论证。做好长远立法规划，是行政和立法双向发力、形成立法与行政最大合力的关键和基础。
我们要牢记习近平主席的重要讲话精神，更加深刻领会当中的重大意义和指引方向，全力支持行政长官和特区管治团队依法施政，继续推动“一国两制”澳门实践不断向前，进一步融入国家发展大局、实现更好发展的宏伟蓝图，让澳门乘着强国建设、民族复兴的浩荡东风，打开新空间、实现新飞跃、创造新辉煌。