"居有其所,安居乐业"一直是特区政府房屋政策的基本目标,房屋保障工作亦是特区政府施政的重中之重。为了协助居民解决住屋问题,特区政府提出了住屋保障长效机制,过去数年分别从增加房屋供应、遏止房地产投机以及完善房地产市场运作等方面采取了一系列的具体措施。然而随着本澳人口的持续增长,老龄化的加剧,对房屋的需求不断增加及多元化。同时,特区政府清楚了解目前楼宇价格对居民解决住房问题,尤其是对年青一代的置业造成的巨大压力;以及短期适合兴建公共房屋的土地不多,公共房屋供应和社会预期之间的落差影响居民的置业信心。因此,如何更好协助居民解决住屋问题已成为特区政府高度关注的问题和最重要的工作之一。 本澳土地资源缺乏,房屋问题的核心是土地问题和对未来房屋供应的信心问题,增加土地供应和善用土地是解决房屋问题的重要方法。为此,行政长官召开行政会会议,围绕土地利用和公屋供应方面进行多次讨论。经听取相关部门及行政会委员的意见,并综合考虑社会各方的意见,行政长官决定在土地供应和利用方面加大对民生的投入,特别是增加公共房屋供应量以解决居民的住屋问题。 目前特区的土地供应主要来自新城区和收回闲置土地。对於闲置土地,特区政府坚持既定的方针和程序作出处理,收回一幅、规划一幅的原则不变。目前已宣告批给失效的二十多幅闲置土地,一旦收回将优先拨作公共房屋的土地储备。 新城区作为未来本澳极为重要的土地来源。特区政府同样将新城区土地发展用途优先用於满足居民的民生需求,尤其是增加公共房屋的供应量。以新城A区为例,特区政府决定在之前两次公开谘询的基础上,将A区土地的主要功能调整为以公屋为主的居住用途,减少该区的商业用地,大幅增加公共房屋用地,并同步增加公共设施比例。另外,在公屋裙楼亦将设置商铺,为中小企业提供发展空间。经调整规划,估计A区可提供公共房屋约2.8万户,私人房屋约4千户。相关的具体规划,将通过在本年底进行的新城区总体规划第三阶段公众谘询时,收集公众的意见。 另外,在明确公共房屋土地资源前提下,特区政府将因应土地资源、人口及房地产市场的变化,在广泛听取社会意见后,编制及公布本澳公共房屋中长期的供应规划。同时,特区政府也将积极推动旧区重整,改善居民的居住环境及增加房屋供应。另一方面,中央已启动研究将习惯水域的管治权授予特区政府,同时有机会向横琴租借更多土地,未来可供澳门整体发展的土地有望进一步增加;特区政府也将透过区域合作,提升通关便利及交通便利,共建优质生活圈,为居民提供更多的住房选择。 综合而言,特区政府有决心解决本澳居民的住屋问题,短期内将明确和加大公屋的土地供应量,增加公屋的土地储备;以及采取各种方法增加土地和房屋供应,减低市民对房屋问题的忧虑,为协助居民安居乐业和本澳的持续发展创造条件。