二、建設世界旅遊休閒中心，推動經濟適度多元發展
世界旅遊休閒中心的發展定位符合澳門經濟適度多元和可持續發展的需要。我們必須把握難得的時代機遇，努力增強澳門的綜合實力，為未來的發展打下更有利的基礎。 （一）落實發展藍圖，強化綜合實力
綜觀外圍及本地經濟走勢，預計明年澳門整體經濟表現可望審慎樂觀，仍能保持正增長。在美國第三輪量化寬鬆等國際金融環境之下，特區政府將繼續採取積極有效措施，努力防範經濟金融風險，做好應對資金流向可能再次出現波動和房地產市場過熱風險的準備，穩定優勢產業，致力保持經濟平穩發展。同時，密切監控財政儲備資本安全性與資產流動性的水平，根據國際金融形勢，加大投資組合資產多元程度，以提高回報率。此外，為使澳門特區政府的財政預算有更加實際、安全和規範的法律保障，強化規管和監督，我們將進一步研究檢討現行的《預算綱要法》，並着手啟動修訂程序。
政府將繼續監察和調控博彩業發展速度，積極支持綜合旅遊以及相關產業的發展，尤其鼓勵業界強化非博彩元素，提升接待能力和服務素質，優化各項配套設施和服務。推動博彩企業承擔負責任博彩的社會責任，共同促進旅遊博彩業健康發展。
明年，特區政府將鞏固現有客源，積極發展有潛質的市場，繼續推動"一程多站"旅遊路線和旅遊產品的多元化。豐富文化旅遊的內涵，進一步發掘及推廣更多具本地特色的旅遊元素，並致力建設休閒設施和營造休閒生活氛圍。
政府將加大力度推動扶持產業的成長，包括飲食、會展、中醫藥、文化創意等行業。近年會展業得到持續穩定的發展，現已成為推動澳門經濟增長的新興行業，並有效帶動多個相關行業的綜合發展。政府將繼續支持會展業的人才培訓，並與國際會展協會等組織合作，開辦專業籌組國際會議的培訓課程；為促進業界的發展，有關文化創意產業的基金也將於明年投入運作。
特區政府一直從優化財政輔助、營商環境、人力資源等多方面扶助中小企業的發展。同時，政府繼續建立平台，總結"活力澳門周"等活動的成功經驗，進一步在內地市場推廣澳門商品和產品。特區政府將在"工商業發展基金"內創設專門幫助青年人創業的免息貸款計劃，為擁有創業理想而又缺乏資源的本地青年，提供財務上的支援。建議貸款上限為30萬元，最長還款期為8年。
政府致力保障居民的就業權益，切實打擊非法工作行為，並將檢討《勞動關係法》和工作意外保險的問題，推動《非全職工作制度》的立法工作。社會協調常設委員會正進行深入調研，推動勞資雙方先行就物業管理行業內的清潔員、管理員設立最低工資問題達成共識。同時，加強外僱的監管工作，推動企業優先晉升本地僱員，並研究與大型企業合作，鼓勵向收入偏低的基層僱員展開具針對性的職業進修計劃，提升職業技能，使其能獲得合理回報，支持本地僱員向上流動。
建立專業認證制度是培育專業人才，深化開發人力資源，儲備特區持續發展所需專才的重要途徑。政府將繼續推動社會工作、建築、衛生等行業專業人員的認證制度。 （二）區域優勢互補，促進共同發展
過去一年，特區積極推進區域經濟融合，加強與內地和周邊地區的緊密合作，促進了澳門與內地、葡語系國家的互補共贏，推動特區經濟發展，提升了特區商貿服務水平，有序促進了經濟適度多元的發展。
藉着《粵澳合作框架協議》的逐步落實，粵澳兩地經濟、社會、民生等領域的合作取得新成果。當中，特區透過積極參與橫琴和南沙等重點區域的開發，進一步完善了架構、優化了規劃、積累了經驗，為提升下一階段的合作效益奠下更堅實的基礎。
四年來，我們投入55億元，用於支持四川災後重建工作，所有105個工程建設項目，以及1個援助災後殘疾人康復的設備購置項目，將於年底前全部完成，並陸續進行最後的驗收及審計工作。這一援建工作，展現了澳門居民熱愛祖國的優良傳統。
在台灣澳門經濟文化辦事處的設立和運作，進一步促進了澳台在教育、文化、旅遊等方面的交流合作，加強了對在台澳門居民的服務。
在未來的區域合作進程中，我們將一方面積極發揮區域成員應有的作用，透過推動區域的共同發展，彰顯和強化特區的獨特優勢；另一方面，我們也會充分考慮特區的需要和承受能力，不斷提升自身的配套水平，努力推進區域合作，配合特區的發展步伐和居民的實際需求。
在新的一年，我們將配合國家"十二五＂規劃和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的深化落實，以更加前瞻而務實的態度，積極參與區域合作，結合世界旅遊休閒中心和中國與葡語國家商貿合作服務平台的有序建設，致力完善民生，推動區域的優勢互補。 藉着《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》補充協議九的實施，我們將積極推動本地企業及時把握內地和澳門加快服務貿易自由化步伐的契機，實現企業的優化升級和市場拓展。 深化落實《粵澳合作框架協議》，加大參與橫琴開發的力度，力爭在明年初完成中醫藥科技產業園的總體建設規劃，着手籌建園區主要建築，推進園區項目立項，積極協助符合條件的澳門投資項目進入園區，着力帶動本澳中小企業的有效參與，促進經濟適度多元化戰略的落實。在特區政府推動下，橫琴已有大型投資項目決定作出特別安排，供澳門中小企營運發展，政府將繼續為澳門中小企的進駐作出鼓勵和支持。我們也將以南沙CEPA先行先試綜合示範區作為參與南沙開發的重要平台，並以建設南沙郵輪母港、推進"遊艇自由行"、發展文化創意產業等作為切入點，為特區的可持續發展創造新空間。 配合粵澳新通道項目的逐步落實，我們將探索實施新型通關模式，優化北區生活和營商條件，大力推進鴨涌河環境的改善。現時的鮮活食品批發市場將遷移至珠澳跨境工業區澳門園區內，項目將於明年正式啟動，新的批發市場將擴大規模，優化管理模式及監管機制，以確保本澳鮮活食品的供應。
我們也將引入更便捷的電子報關模式，提升貨物進出境的通關效率，有序推進區域發展規劃和跨境交通基建，提高教育、供水、供電、環保、食品安全等領域的區域合作成效。 明年，特區將迎來"中國—葡語國家經貿合作論壇"舉辦十周年的重大日子，相關部長級會議將隆重舉行。我們將在粵澳、閩澳、泛珠，以及特區與內地其他地區的合作中，發揮澳門與葡語系國家以及其他拉丁語系國家緊密聯繫的優勢，強化特區商貿服務平台功能。
此外，我們將在港澳兩地已有的緊密合作基礎上，進一步發揮政府既有機制和民間密切往來的協同作用，努力促進港澳的共同進步。
