（二）採取適切措施，全面關顧民生
本澳今年首九個月累計通脹為6.29%，而9月份的通脹率同比上升5.69%，升幅略為放緩。雖然如此，受總體需求上升所帶動，本澳未來仍有一定的通脹壓力，特區政府將繼續高度關注通脹對廣大居民，尤其是弱勢群體生活素質的影響。因此，在促進長期性的制度有效運作的同時，強化適時應急補充措施的配合作用，以保障民生福祉。
過去一年，整體經濟穩定增長，政府根據2012年的財政狀況，建議明年向中央儲蓄戶口額外注資6,000元，以進一步落實雙層式社會保障制度。同時，建議明年的現金分享計劃向永久性居民每人發放8,000元，非永久性居民每人4,800元。此外，特區政府建議在2013年將敬老金調升至6,600元。
我們明年將延長短期食物補助計劃的援助期限，由6週延長至8週，加強對弱勢社群的援助。
政府將繼續向有困難家庭發放經濟援助金，建議明年對現有援助金受益家庭發放多一次全數援助金。延續向三類弱勢家庭發放特別補助和特別生活津貼，同時，將適度放寬三類弱勢家庭特別補助申請對象的範圍，逐步擴寬弱勢家庭的援助安全網。繼續推行"積極人生服務計劃"和"社區就業輔助計劃"，幫助經濟困難人士提升自立的能力。
政府繼續實施社屋住戶豁免全年租金；繼續向符合資格的社屋輪候家團發放臨時住屋補貼；繼續對合資格全職低收入受僱人士每月補貼至4,400元。同時，為協助居民增強就業競爭力，繼續加強各類在職或職前技能培訓。
特區政府履行對教育加大投入的施政承諾。繼續實施"書簿津貼制度"，建議在新學年適度調升津貼金額，向每名中、小學生發放的金額由1,900元調升至2,400元，向每名幼兒教育階段學生發放金額由1,500元調升至2,000元，以進一步減輕家長在書簿費方面的負擔。明年，繼續對在本澳及外地就讀大專和研究生課程的本澳學生，發放學習用品津貼，建議金額由2,000元調升至3,000元，以減輕他們在購買書籍、參考資料和學習用品方面的負擔。
2013年是為期三年的"持續進修發展計劃"的最後一年，政府繼續向年滿15歲的本澳居民每人提供上限為5,000元的進修資助，並全面總結計劃進行的情況。
建議繼續向每名澳門永久性居民派發醫療券，並將金額由500元調升至600元，繼續實施住宅單位電費補貼，每一居住單位每月200元。
預計實施上述經濟補貼和成果分享，特區政府將支出約97.73億元。
在新的一年，稅費減免措施包括：減收全體就業居民職業稅的幅度由25%提高至30%，免稅額為144,000元；免收所有營業稅、小販牌照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費、人壽及非人壽保險印花稅及銀行手續印花稅；各商戶免納廣告牌照稅，各酒樓、餐廳免納旅遊稅；澳門居民免收房屋稅首3,500元稅款；所得補充稅可課稅的年收益豁免額繼續由32,000元增至200,000元；豁免表演、展覽娛樂項目入場券及觀眾票的印花稅；未擁有不動產的澳門永久性居民購買不動產，可獲豁免首300萬元的不動產轉移印花稅(僅限於居住單位)。
特區政府在上述稅費減免措施的基礎上，建議向承擔納稅義務的澳門居民額外退還本年度已繳納職業稅的60%，退稅上限為12,000元，以減輕中等收入階層的負擔。居民將會在2014年收到上述的退稅款項。
實施上述各項稅費減免，以及新推出的退稅措施，特區政府將少收稅費約16.12億元。
