三、提高公共行政績效,優化公共服務質量
今年,特區政府初步開展了優化公共組織架構及其行政運作機制的相關工作,實施了政策執行情況季度報告制度,並啟動了領導官員績效評審制度。在新的一年,特區政府將穩步推進各項改革,努力提高公共行政績效。
全體公務人員長期以來堅守崗位、服務居民,為促進經濟社會可持續發展作出努力和貢獻。公務人員必須與時並進,增強自身綜合能力,提供更加有效的公共服務。政府十分關心基層公務人員,透過現有機制為他們提供生活補助等補充措施,同時亦已着手完善全體公務人員的福利待遇。
明年,政府將修改文化局和體育發展局組織和運作的法規,以配合民政總署相關職能的轉移。在此基礎上,還將進一步調整民政總署的其他相關職能,在更大範圍內整合和優化政府架構。
公共行政績效是政府施政能力的直接體現。過去一年,政策研究室及其他相關部門對政府績效管理制度展開了系統深入的研究,並形成了初步方案。據此,特區政府已開始實行領導官員績效評審制度,明年將進一步深化實施、完善機制,並研究引入中立評審機構的可行性。政府高度重視"官員問責",並將其與公共行政績效管理,特別是已經實施的領導官員績效評審制度結合起來,通過績效管理、領導官員評審和官員問責三個不同層面的評價制度,實現政府接受監督、自我監督和自我完善。在適當時候,政府將考慮設立績效管理的專門委員會,以統籌和領導有關工作。
特區政府已按計劃完成澳門原有法律清理及適應化工作,對其中仍然生效的法規進行了法律適應化處理,並將與立法會進行緊密溝通,共同商定進行立法的相應程序。
為完善立法統籌機制,政府將繼續從制度、程序、部門相互配合等方面進行檢討,不斷提高立法質量和效率。
特區政府將致力通過加強區域法律交流,以及與其他國家或地區的法務聯繫,優化法治環境,以更好地保障澳門居民的切身利益。
政府將對現有的諮詢組織進行檢討,限制諮詢成員的重複任職,規範其委任年期。在保證諮詢組織工作延續性的同時,增強其包容性與透明度。
新聞自由和出版自由是澳門特區核心價值的重要組成部分,我們一如既往地給予高度的尊重,重視聽取新聞界的意見和建議。同時,繼續支持本地傳媒的培訓進修工作,為傳媒工作者提供更好的工作條件和保障。
在新的一年,特區政府進一步加強個人資料保護和維護網絡安全的工作,加大安全意識教育。
明年,特區政府將在收到第五屆立法會選舉管理委員會的選舉總結報告的基礎上,啟動對《立法會選舉法》的檢討,促進特區選舉制度的不斷完善。同時,特區政府將嚴格按照《澳門基本法》、《行政長官選舉法》等法律制度,組織、監督並確保2014年第四任行政長官選舉活動順利進行。
廉政公署將繼續公正無私、堅定不移地履行廉政和執法監察職責,優化組織架構和人員配備,完善社區廉潔體系,積極處理行政申訴,全力推動政府廉政建設,預防和打擊各類權力濫用和腐敗行為,堅決維護社會的廉潔公正。
今年,審計署擴展了電子技術輔助審計範圍,優化了工作流程和人力資源。明年,審計署將繼續嚴格執行審計監督,強化跟蹤審計力度,不斷完善各項審計工作,支持和促進政府績效管理工作。