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行政長官:預計明年澳門經濟持續實現正增長


行政長官崔世安在2018年財政年度施政報告中,提出“持續推動經濟穩健發展”、“深化公共行政改革”。在經濟範疇,報告指出對澳門的經濟前景仍持審慎樂觀的態度,預計明年澳門經濟將持續實現正增長。

施政報告在經濟方面分列出5項重點。第一,鞏固主體產業基礎,構建宜遊宜樂城市。當中提出,要堅決落實推動產業與互聯網融合的發展戰略,致力推動傳統產業煥發新的生命力,讓新興產業的成長增添活力。

就博彩業方面,將全面檢討和完善博彩領域的法律法規,運用科技手段提高監管與執法能力和水平。鼓勵博彩企業持續開拓非博彩業務;積極推進博彩企業與本地中小企業、特色老店、文創企業等互動發展。

旅遊方面,施政報告提出落實特區五年發展規劃、《澳門旅遊業發展總體規劃》確定的旅遊發展目標;發展智慧旅遊,豐富旅客體驗;鞏固並拓展旅遊客源市場;開發更多家庭旅遊設施;促進經濟型酒店、特色主題公園、綜合購物中心等設施的建設;藉着成功申報“創意城市美食之都”,持續推廣本澳獨特美食文化。

第二,培育新興產業成長,促進經濟適度多元。繼續扶持會展業發展,創新培育會展業的形式;加大力度培育文化創意產業,加強區域交流與合作;明年全面深化中醫藥技術人才培訓;逐步實現中醫藥的産業化和國際化。

此外,更會積極發展以融資租賃及財富管理業務為重點的特色金融,強化金融基礎設施建設;藉中葡合作發展基金總部落戶澳門的契機,為“一帶一路”建設提供金融服務;加快設立特區投資發展基金的籌備工作;致力推動傳統工業走高增值路線,完善相關法律法規;做好在港珠澳大橋澳門口岸設立物流中心的工作,以推動物流業的進步。

第三,優化各項扶持措施,助力中小企業發展。政府強調施政的重點之一乃扶持中小企業開拓發展,為此啟動了“支持中小企行動計劃”,持續優化各項財政及行政支援政策措施。明年將重點優化現行的發牌制度,創設便民便商的利好環境。另一方面,將積極引導中小企業創新商業模式;加強與內地電商業界合作,為開拓葡語國家電商市場打下基礎;大力扶助特色老店重塑品牌;加強對創業青年的培訓工作;利用社區的特色資源,促進會展及節慶活動與中小企業的合作。

第四,提升居民就業競爭力,建設宜業城市。政府會積極促進職業培訓,提高職業技能競爭力,增強創業和就業能力;保障居民優先就業,推動居民在職場有更好的發展。此外將切實跟進修訂《勞動關係法》;非全職工作制度和最低工資已列入2018年及2019年法律提案項目。

第五,深化區域合作,融入國家發展。繼續深化區域合作及平台經濟戰略,全力落實特區五年發展規劃與國家整體規劃的對接;努力把本澳“一中心、一平台”的發展定位與“一帶一路”建設、與粵港澳大灣區規劃緊密結合;繼續推動“一個平台”的建設,發揮中葡平台建設委員會的統籌作用。

施政報告又指,在粵港澳大灣區建設的國家戰略進程中,澳門要充分發揮自身優勢,讓廣大居民能夠收穫到國家發展戰略和大灣區建設所帶來的紅利;加強與中央及粵港的溝通,協調解決大灣區發展中的重大問題和合作事項。全面深化粵澳合作,促進澳門與內地服務貿易自由化,共同打造具競爭力的營商環境。

最後在“深化公共行政改革” 此一重點部分中,施政報告闡明要革新公共行政,提升服務水平,積極研究公共行政運作機制層面的改革方案,為政府有效施政奠定堅實基礎,為居民提供更加優質便捷的公共服務。

行政長官透露,政府建議明年1月調升公務人員的薪俸點每點至85元,有關法案將提交立法會審議。此外,明年就《公務人員職程制度》第二階段的修訂方案,以及“分級調薪”制度的初步方案開展諮詢;另又將完善公共服務評估機制,並優化公務人員的晉升制度、提供更多培訓及晉升的機會。

檢討官員問責制,健全問責的配套制度;深化績效評核工作,細化評核要素和標準,完善第三方評估;增強各級官員的國家意識和責任意識,努力形成施政為民、權責一致的良好行政文化氛圍。

至於在加強制度建設,推進社會善治方面,明年,按照《澳門基本法》相關規定,展開設立非政權性市政機構的立法程序。另外會完善居民參與社會事務的渠道,強化諮詢組織的年輕化和專業性;加強施政透明度,提升政策解說能力和執行力。明年亦將開展《司法組織綱要法》、《民事訴訟法典》、《刑法典》等法律的修訂工作,制訂海域的相關法律法規。

《2018年財政年度政府施政報告》備有中、葡文本,市民可到以下7處地點索取施政報告文本和小冊子,包括:澳門特區政府總部輔助部門、新聞局、印務局、政府資訊中心、民政總署、中央圖書館及郵電局等。