根據《澳門特別行政區海域利用與發展中長期規劃(2016-2036)》的工作需要,特區政府在國務院港澳辦和澳門中聯辦的幫助支持下,邀請有關國家部委的專業領導、國家重點科研機構的頂尖專家以及本澳知名專家學者組成了陣容強大的“未來澳門產業佈局規劃研究論證專家小組”,為未來澳門利用海域發展建設,產業佈局的前瞻性、整體性和可行性設計集思廣益、出謀劃策。專家小組於6月11日-15日在澳門進行了為時一周的調研座談。這是特區政府為貫徹中央領導關於未來澳門利用海域發展建設,促進實現經濟適度多元重要批示精神,完善海域中長期規劃工作,在行政長官直接指示和關注下進行的高規格專家論證會。
專家小組由14位專家組成,包括:中國國際經濟交流中心諮詢委員陳宣慶、國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心主任徐林、國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長楊建龍、中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建、中山大學港澳珠江三角洲研究中心教授鄭天祥、澳門大學學術副校長倪明選、澳門城市大學經濟研究所所長邱曉華、中國科學院地理科學與資源研究所主任王英杰、清華大學建築學院教授顧朝林、中國社會科學院產業組織研究室副主任郭朝先、中國城市規劃設計研究院汕頭分院副院長兼總工程師羅赤、中國銀行國際金融研究所副所長鍾紅、機械工業信息研究院戰略與規劃研究所副所長張燕、澳門大學社會科學學院助理院長盛力。
為全面瞭解澳門產業發展的現狀和問題,專家小組在6月11日-12日進行了海域和陸域的調研,考察了澳門及周邊海域、關閘口岸、青洲跨境工業園、新城填海區、港珠澳大橋人工島澳門口岸管理區、內港、九澳碼頭、仁慈堂婆仔屋、瘋堂十號創意園等區域的產業發展和城市規劃情況。
6月13日,專家小組與政府相關職能部門進行了全天座談會。相關部門包括經濟財政司司長辦公室、經濟局、統計暨普查局、金融管理局、貿易投資促進局、文化產業基金、旅遊局、高等教育輔助辦公室、海事及水務局、民航局、環境保護局、土地工務運輸局、中國與葡語國家經貿合作論壇常設秘書處、粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司等。會議深入討論了多元產業、海域條件、環境承載、航運發展、人才培養等多方面內容。
6月14日上午,澳門特區行政長官崔世安接見了專家小組,並舉行了座談。行政長官指出,經濟適度多元是澳門經濟發展的必然選擇和長遠戰略。澳門獲得85平方公里海域管理權,在某種程度上確實為未來經濟和社會的發展提供了一定的機遇和空間。當前,特區政府在積極做好海域規劃的同時,亦以前瞻性思維對未來產業佈局進行研究論證,從而使未來經濟適度多元的實現具有保障。他讚賞專家認真嚴謹的工作態度,感謝專家小組對特區政府工作的支持,對小組的工作成果期待甚高、寄望頗大。專家們感謝行政長官的信任和邀請,表示此項工作意義重大,一定不負中央和特區政府重托,積極開展研究,圓滿完成任務。行政長官辦公室主任柯嵐主持了座談會,政策研究室主任劉本立、副主任吳海恩也參加了座談。
6月14日下午,專家小組與本澳知名人士和社團代表進行座談。與會的本澳人士主要包括馬有禮、梁慶庭、崔世昌、劉藝良、傅建國、葉兆佳、姜壹盛、謝思訓、區宗傑、羅盛宗、張健中、李卓君、李傑興、李仲言等。通過與會者的交流和探討,專家普遍認為,未來的產業佈局應善用填海,研究新機場建設的可行性,整合土地利用,加大旅遊配套設施建設;整合澳門特有的博物館資源,為居民和旅客提供文化休閒的空間。在海上旅遊、新興產業發展、離岸金融和高端醫療等方面,與會者進行了深入交流。
6月15日上午,專家小組與本澳專家學者舉行座談會。參加座談的本澳專家學者有崔世平、楊道匡、黃竹君、龐川、徐秀菊、馮家超、曾忠祿、杜文才、吳衛鳴、林廣志、葉桂平、柳智毅、唐繼宗、何偉添、陳子敬。在聽取本澳專家學者的意見和建議後,有專家認為,空間佈局是產業佈局的前提,未來海域空間應為科技創新留出空間,將科技與文化相結合,並在傳統旅遊業的基礎上,利用科技創新,促進智慧城市和智慧旅遊的發展。在產業佈局上,專家們大多認同應在重視生態和特色文化的前提下,著力發展特色金融業、高端服務、高端康養、高端精緻製造業、海洋生物醫藥、高等教育、海上休閒娛樂、郵輪經濟以及互聯網新興產業,形成新的產業形態,將生態和科技置入新的發展空間。專家們還就特色金融、虛擬現實技術的應用、人才引進、中葡經貿合作、旅遊教育等問題展開了廣泛地探討。
6月15日下午,澳門特區政府海域利用與發展中長期規劃工作小組與專家小組舉行了總結交流會,對未來澳門產業佈局規劃研究論證的有關問題展開交流。專家一致認為,澳門現時土地資源極度匱乏,通過合理開發利用海域拓展新的空間,是支撐經濟適度多元發展,進而保障未來澳門社會發展、繁榮和進步的必由之路。在新的空間發展未來產業,要以國家對澳門的定位、中央政府對澳門經濟適度多元發展的要求、國家粵港澳大灣區建設的整體發展戰略為基本依據,充分考慮生態養育、未來智慧與智慧城市的發展需要,結合《澳門特區城市發展策略(2016-2030)》對 “第四空間”提出的產業發展原則和思路即“高端集中、高端集約和高端精緻”,對澳門未來多元產業佈局進行系統和深入的研究論證,並在此基礎上形成客觀、科學和負責任的研究報告。海域規劃工作小組副組長、政策研究室首席顧問米健在會上對整個調研和座談活動進行了總結。
按照特區政府既定的工作計劃和安排,此項專家論證工作由特區海域利用與發展中長期規劃工作小組負責組織、協調和召集。專家小組將於7月初提出書面報告後,舉行第二次論證會,最終的研究論證報告將於今年7月下旬完成。
來源:澳門特區海域利用與發展中長期規劃工作小組
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