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關於照顧者津貼可行性研究的工作進展與及後的跟進安排


按照《養老保障機制及2016至2025年長者服務十年行動計劃》與《2016至2025年康復服務十年規劃》,特區政府原計劃在2018年至2020年的中期階段期間,開展照顧者津貼的可行性研究。然而,因應社會對此項政策的關注,社會工作局特別邀請獨立的專業研究團隊,儘早於2018年開始此項研究工作,爭取提前於年底完成初步的研究報告。

受託負責該項研究的香港大學研究團隊在過去一段時間開展了多項工作,包括向家長互助團體及社會服務機構收集意見,舉行持份者聚焦小組,同時開展關於本澳福利服務和境外多個地區的照顧者支援政策及服務的文獻回顧及政策分析,並與社會工作局協調各項聯繫安排。鑑於相關研究涉及的內容複雜,影響深遠,為更全面和深入地探討有關課題,尤其聽取更多持份者的意見,研究團隊在原計劃的基礎上,決定進一步增加研究內容,包括將舉行聚焦小組的場數由原來的6次倍增至12次,並加設一場與相關部門的交流會議。目前,研究團隊已經完成大部份的工作。按照研究團隊近日向社會工作局提交的工作報告,內容顯示因應實際需要,現時尚有個別和新增的工作項目正在安排及進行之中,有關工作將在一個月之後完成,隨即會進行可行性研究報告的撰寫工作,爭取在2019年3至4月期間提交。而未來特區政府在收到上述報告後,將會根據相關內容,完成照顧者津貼政策的可行性評估,在綜合考慮澳門特區的財政狀況、可持續發展及社會意見等因素的基礎上,讓各界討論本澳是否具備條件推行有關政策,並會因應相關結論,跟進及後工作與有關安排。必須指出的是,照顧者的照顧對象廣泛,可能包括有特殊照顧需要的嬰幼兒及兒童、成年人,以及老年人等眾多群體,在人口老齡化和社會服務需求在速度和規模等方面均日益增長的情況下,特區政府對於是否實施有關政策必須非常謹慎,以確保家庭責任與社會承擔取得應有的平衡。

照顧者支援政策需要同時考慮被照顧者和照顧者的需求,透過多樣化的服務體系來予以支援,照顧者津貼並非單一選擇。特區政府長期透過經濟援助、養老金、殘疾金、敬老金、殘疾津貼及其他福利發放等措施,在經濟上為相關家庭提供支援。此外,亦通過一系列的社會服務,例如免費醫療、早療服務、特殊教育、家居照顧、日間護理、展能中心、暫托/住服務、院舍設施、照顧者支援及家長資源服務等,為長者、殘疾及其他有需要的家庭提供多元化的資訊與服務支援。未來,特區政府將進一步完善各項政策與配套措施,更好地服務有關居民。