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回歸以來,澳門成功實踐了“一國兩制”,並開創了“澳人治澳,高度自治”的新局面。澳門的法律改革一直在有序開展,為加強廣大市民對澳門現行法律的了解,澳門基金會、澳門大學分別與社會科學文獻出版社先後合作出版一系列的“澳門特別行政區法律叢書”以及“澳門特別行政區法律叢書──葡萄牙法律經典譯叢”,目的是為了對澳門現行法律作更系統、更深入的研究。叢書的持續出版,分階段地對澳門各法學領域作全面的審視及闡釋,為總結階段性成果,展望未來的出版方向,澳門基金會、澳門大學法學院與社會科學文獻出版社於2019年10月28日召開了“澳門特別行政區法律叢書”座談會,邀請了多位作者就叢書的學術價值和影響、叢書對澳門現行法律、法學教育和法律實務的解釋等內容進行研討。
座談會由澳門大學法學院院長唐曉晴主持,中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室副主任張榮順、澳門基金會行政委員會主席吳志良分別發表講話及作會議總結,社會科學文獻出版社社長謝壽光、叢書的編委會成員以及作者、譯者,包括澳門大學法學院的趙國強、駱偉建、邱庭彪、涂廣建、蔣朝陽、劉耀強;檢察院助理檢察長徐京輝及行政法務司司長辦公室顧問趙向陽等多位與會嘉賓先後發言。
眾多法律專家參與研討
唐曉晴院長首先介紹了兩套叢書的出版情況,期望叢書的出版能為特區發展提出切合社會的基礎,並能成為代表澳門法學的品牌。“澳門特別行政區法律叢書”編委會副主任趙國強及駱偉建隨後發言,他們分別指出“叢書”對澳門法學研究意義重大,叢書過往所出版的基本已涵蓋理論範疇,建議日後可多作案例分析,將促進澳門的法律研究。另一方面,可考慮出版大陸法系經典譯叢,多與其他地方作比較,有助推動發展;並認為叢書擴大了法律研究的隊伍及影響力,對建設澳門有深遠的影響。
謝壽光社長談到社會科學文獻出版社與澳門基金會合作出版“澳門特別行政區法律叢書”及“澳門研究叢書”的緣起,至今所出版的一系列叢書是澳門基金會和澳門學界共同努力的成果。除此之外,更出版有忠實記錄澳門經濟社會民生全面發展的《澳門經濟社會發展報告》(《澳門藍皮書》),其為澳門社會提供了重要的參考,為澳門制度建設和澳門回歸20年作總結。
“叢書”推進澳門法律本地化
吳志良主席在總結時稱,1992年以前,因中文在澳門沒有官方語文地位,關於澳門法律可資參考的中文著述實在有限,澳門基金會遂組織部分擁有法學研究和教育經驗的法律專家,共同編撰《澳門法律》一書,該書的成功加快了以中文推介和研究澳門法律的相關工作進程,及後於1996年推出了第一套“澳門法律叢書”。其出版對澳門後過渡期開展的法律本地化工作提供了必要條件,而法律本地化正是當時澳門法律的核心問題。為因應回歸後法律改革的步伐,於2012年推出了第二套“澳門法律叢書”,可說是整個澳門研究中最全面的系列叢書,而澳門在實踐“一國兩制”下如何構建自身的法律體系,仍有賴法律研究者、傳播者及立法者等叢書作者們的大力支持,繼續完善叢書的出版工作。
精準分析澳門法律現況
張榮順副主任作重點講話時表示,澳門回歸20年來,發生了翻天覆地的變化。在嚴格遵守中國憲法、基本法的前提下,澳門要隨着社會轉變建立起自身的法律體系,“澳門特別行政區法律叢書”的出版,對澳門法制而言是具開創性的,對推動澳門文化、法制建設是重要的。以往研究澳門法律的書籍比較缺乏,此套叢書讓讀者能基本了解澳門法律的整體狀況,他認為叢書應增加有關澳門本土的憲法課程的內容以及法理方面的著作。而出版“葡萄牙法律經典譯叢”的意義在於需系統地疏理法學理論,希望能對國家的建設起參考作用,並建議除了翻譯葡萄牙的法律外,也可翻譯德國、日本等地的法律,比較各地的法律條文,將對澳門的立法工作大有助益。
叢書的作者均為本地的法律專家、學者及法律實務工作者,出席是次座談會的作者尚有艾林芝、李莉娜、廖志漢、廖志聰以及譯叢的譯者王薇、吳奇琦等。他們在座談會上分享了對澳門現行法律制度的意見及實務工作經驗,提出了諸如補充公務員法律培訓教材、加強大灣區法域比較研究、醫療衛生法律、立法會報告書研究等方面的內容,並分別就叢書目前的出版情況、未來的出版方向提出不同的精闢見解。
“叢書”內容介紹
“澳門特別行政區法律叢書”全套共40本,由34位澳門法律領域專家學者撰寫,其中劉高龍、吳志良擔任編委會主任,趙國強、駱偉建及唐曉晴擔任副主任,陳海帆、米萬英、徐京輝、趙向陽、涂廣建、蔣朝陽和方泉為編委會成員。叢書內容涵蓋的澳門法律極為廣泛,包括澳門的基本法、民法、商法、刑法、行政法、各類訴訟法、國際法、環境法、法制史等各主要部門法和法學領域;也包括澳門的司法制度、選舉、居民身份、金融、博彩、教育、勞動關係和社會保障等各項制度和法律。
“葡萄牙法律經典譯叢”是澳門大學法學院組織院內外的中葡雙語精英(包括法律及法律翻譯專家)傾力打造的一套大型叢書,由唐曉晴擔任編委會主任,尹思哲(Manuel Trigo)、奧古斯都(Augusto Garcia)擔任副主任,目前出版了關於葡萄牙法律史、行政法、商法及刑事訴訟法等內容。
“澳門特別行政區法律叢書”目前已出版23本;“葡萄牙法律經典譯叢”已出版10本,在澳門和內地同時發行,本澳各大書店均有代售。系列叢書現正陸續出版,有興趣的讀者敬請密切留意相關出版消息。