為構建澳門現代化與科學化城市規劃體系，政府城市規劃內部研究小組從法制、體制及機制三方面入手，對本澳現時城市規劃體系的特點進行針對性的研究分析，查找不足，並結合本澳情況與局限，以及社會各界的意見，從優化城規劃制度的角度，撰寫了《對構建現代化與科學化的城市規劃體系的探索》諮詢文本，提出六方改善建議，包括計劃於明年草擬澳門城市規劃核心法，研究設立規劃專責部門方案，逐步上載分區規劃資料供居民查閱，參考外地社區規劃師形式，政府和民間團體合作推動居民參與社區規劃等等措施。諮詢期由十一月十日起，至十二月九日止，期間將舉行諮詢會，聽取社會意見，集思廣益。 政府城市規劃內部研究小組分析本澳城市規劃所面對的三大挑戰，包括經濟快速增長與環境及資源的矛盾，社會開放、訴求多元與傳統利益協調模式的矛盾，社會快速發展與法制未能配合的矛盾，以及社會各界的意見後，檢討、總結了本澳現時城市規劃體系所存在十點不足，包括： １．對現代城市規劃的社會屬性與功能認識不足；
２．欠缺宏觀及策略性的城市規劃，引導澳門未來長遠的發展路向；
３．城市規劃的法制建設滯後；
４．規劃行政部門職能分配有待完善；
５．規劃的編制與實施的制度化程度較低；
６．規劃行政部門工作的透明度、標準化均有提升的需要；
７．行使規劃自由裁量權的程式約束有待加強；
８．缺乏制度化的公眾參與機制；
９．諮詢方式的針對性有待加強；
１０．規劃專業人員嚴重缺乏 有鑑於此，研究小組提出了六方改善建議： １．積極推動法制建設，逐步完善城市規劃法律法規體系；
２．整合相關職能部門，優化城市規劃行政體系；
３．循序漸進地構建全面、務實的城市規劃運作體系；
４．提高規劃透明度，推動政務公開；
５．鼓勵公眾參與，構建表達訴求平台；
６．積極有序地提高規劃人員的質與量。 同時，研究小組也因應該六方改善建議提出具體的行動綱領，包括組成跨部門工作小組在明年草擬澳門城市規劃核心法及附屬行政法規的法律法規草案，爭取在2010年進入立法程序；研究設立規劃專責部門方案；就「規劃協調委員會」和「城市規劃委員會」的性質、職能、組成、運作等展開研究；推進特區政府與國家住房和城鄉規劃建設部的合作；加強和內地、香港相關規劃部門的協作交流，積極參與粵港澳緊密合作區規劃研究工作；開展系列相關研究，提高科學決策；逐步把分區規劃紙本資料上載互聯網，供公眾查閱；研究公眾參與的實體及程序性內容；參考外地社區規劃師的形式，研究由民間團體、專業人士合作，協助居民共同參與社區規劃；推動規劃部門工作人員組成聯絡小組走入社區，加強和居民的溝通；和外地規劃學術機構合辦培訓班，提高從事城市規劃工作公務人員的水平等等。 《對構建現代化與科學化的城市規劃體系的探索》諮詢文本現已放置於土地工務運輸局、地圖繪製暨地籍局、澳門舊區重整諮詢委員會、公共行政大樓及各公共圖書館供公眾索取，而公眾也可從土地工務運輸局、地圖繪製暨地籍局的網址：www.dssopt.gov.mo www.dscc.gov.mo下載諮詢文本。
