“促進房地產市場可持續發展工作小組”經過多月的分析研究，結合澳門實際情況及聽取社會意見後，完成了首份報告，且已呈交行政長官。報告循六大方向制訂措施，包括取消中間移轉稅、收緊樓宇按揭成數、制訂規範中介活動及“樓花”銷售制度的法律及信息透明化等，藉此促進房地產市場健康可持續發展。 “促進房地產市場可持續發展工作小組”由運輸工務司司長劉仕堯擔任組長，經濟財政司司長辦公室主任陸潔嬋任副組長，成員來自土地工務運輸局、房屋局、法務局、財政局、金融管理局、物業登記局等部門領導。
工作小組先後舉行了多次會議，共同研究本澳房地產市場的相關數據變化，深入探討土地供應、批地、樓宇興建、登記、銷售、稅務、中介活動等不同層面，從多角度研究針對性措施，總方向是完善及規範房地產市場，減少干擾市場機制有效運作的負面因素，令市場持續健康發展。
經過研究後，工作小組依循六大方向制訂建議，一是加重炒賣成本，遏止市場過度投機活動；二是收緊樓宇按揭，確保金融體系安全穩健；三是規範市場運作，引導市場持續健康發展；四是增加土地供應，促進住宅單位供需平衡；五是提高信息透明，保障參與各方合法權益；六是減輕稅務負擔，鼓勵租務市場加快發展。 根據此六大方向，并在聽取了社會的意見後，工作小組制訂了多項具體政策措施建議。就稅務方面，將取消物業交易的中間移轉稅項，改為直接徵收印花稅項，此舉有助加重炒賣成本，遏止過度投機活動。同時將加大稅務稽查力度及研究引入適當機制，減少物業交易拖延繳納稅款的情況。 另一方面，金融管理局已對銀行業界進行諮詢，充分聽取意見及考慮本澳實際情況後，將於十月份向業界發出按揭成數指引：所有價值330萬澳門元或以上的物業的最高按揭成數為七成，330萬澳門元以下的物業的最高按揭成數為九成，當中九成按揭成數上限只適用於澳門居民。通過此指引，防止按揭信貸過度擴張。 就制訂法律方面，考慮到現時本澳沒有針對房地產中介活動及“樓花”銷售的專門法律，政府將加快制訂相關法律。《房地產中介業務法律制度》已於2008年公開諮詢，地產業界普遍認同，政府爭取十月份內呈交行政會討論。該法律規範了房地產中介人及房地產經紀的資格、義務及相關合同內容等，進一步規範中介活動。 為保障物業購買者的權益，政府將草擬有關“規範樓花買賣”的法律草案，對“樓花”銷售時間、登記制度、買賣合約等內容進行規範。透過此兩項法律，使房地產市場法制化與制度化。同時完善地產行業的行為指引，建立健康有序的交易流程。 此外，政府將試點推出土地公開拍賣，興建細面積住宅單位，在競投規章中規定細面積單位的興建比率、土地利用、銷售要求及時限等；同時制訂政策引導發展商改建工廈為住宅樓宇，興建中小型面積單位住宅。長遠來說，政府將因應城市發展的需要，在新城填海區預留合適土地用作發展適合本澳居民購買力的樓宇，以穩定住宅市場的供應。 在房地產信息方面，工作小組認為發佈及時透明的信息，能讓市場合理評估，減少信息不對稱的風險。故此，除現時定期公佈房地產市場信息外，在今年第四季將優化發佈機制，增加每月公佈上一個月的資訊，包括按物業轉移稅統計的住宅單位數量、每平方米實用面積的平均價格及平均面積等，讓社會掌握較為及時準確的房地產數據。此外，政府將對《市區房屋稅章程》作出修訂，把出租房屋租金收入的課徵稅率下調至與自住樓宇課徵的稅率相同，從而加快租務市場的發展。 有關措施將出台後，政府將密切留意房地產市場的變化反應，積極跟進措施的成效，若有需要時，將在研究後調整或制訂新措施，確保房地產市場持續有序發展。
