環境保護局為規劃澳門未來十年環境保護工作的開展,在去年首階段《澳門環境保護概念性規劃構想(2010-2020)》收集公眾意見後,以及完成第二階段總體規劃及專項規劃研究工作的基礎上,編制了《澳門環境保護規劃(2010-2020)》諮詢文本。由本年9月7日起至11月6日為期2個月,向社會各界徵集意見。期間將在本澳多個地點舉行巡迴展覽、公衆介紹會,與業界、團體及公眾進行交流,歡迎全澳居民踴躍參加。 整合公眾意見,聆聽吸納各界聲音
有關環境規劃的系列工作,自2010年4月22日,以《澳門環境保護概念性規劃構想(2010-2020)》徵集意見文本作爲起點,提出策略性和指導性的框架。去年在一個半月的諮詢期間,環境保護局透過介紹會、電郵、郵寄等途徑,共收到來自社會各界的612項意見,內容主要涉及22個主題,其中包括節約資源及廢棄物回收、綠色出行及推行環保車、環保宣傳教育、綠化及生態保育、空氣污染及油煙問題、光污染等等。並將有關意見整理以及編輯成《澳門環境保護概念性規劃構想 (2010 -2020) 徵集意見彙編》。 開展科學研究,專業評估擬訂規劃
與此同時,環境保護局委託國家環境保護部華南環境科學研究所(華南所)開展了第二階段的"澳門環境保護總體規劃及專項規劃項目"的研究工作。針對大氣、水、生態、噪聲、光、廢棄物、輻射環境及環境管理等方面進行評估分析。過去一年,在本澳各界的配合和支持下,完成了上述各專項規劃的補充監測、現場勘查、問卷調查及專業訪談等現狀調研及分析工作。研究團隊採用了深入的評價和量化研究方法,對未來情景作科學預測及評估,並透過環境容量和承載力理論建立合適的規劃方案,從而促使是次規劃提出的環保政策及規劃行動能具有充分的數據支撐,切合本澳的實際情况。 深化綠色低碳願景,構建三階段目標
在融合第一階段《澳門環境保護概念性規劃構想(2010-2020)》徵集意見文本及第二階段總體規劃和專項規劃研究的基礎上,是次《澳門環境保護規劃(2010-2020)》諮詢文本在本地不同領域的政策規劃及區域性規劃綱要的背景下,在 "以人為本"、整體城市層面及協調區域層面上,豐富了"構建低碳澳門、共創綠色生活"願景的內涵。此外,是次諮詢文本提出了近、中及遠期的三階段目標,推動未來澳門環境質量得到進一步提高,追求低污染、低排放及環境友好的低碳經濟發展模式,形成和諧、健康、平衡的生態系統。 環境三功能區管理,旨在優化城市佈局
爲優化本澳的空間佈局,是次環境保護規劃提出了"分區管理"的概念,將全澳分爲三個環境功能區:環境嚴格保護區、環境引導開發區及環境優化控制區,就不同功能區的特性提出相應的管理方法,以控制各區的開發強度。同時將逐步建立各區大氣、聲及水等不同環境元素的質量標準,期望能夠在城市開發利用時便建立起環境保護措施,最終能達致城市建設與環境保護間取得平衡。 整合三大規劃主線,構建綠色低碳未來
同時,在以人為本、廣納建言、科學決策及共建優質低碳生活環境的理念下,進一步將概念性規劃中提出的六大策略歸納,並昇華成"優化宜居宜遊環境"、"推進節約循環社會" 及"融入綠色優質區域"三大規劃主線,在各主線下分別建議了環境空氣質量達成率、城市生活污水集中處理率、區域噪聲平均消減量、電子電器廢棄物集中回收率、單位GDP能耗、垃圾回收率、中水回用率、清潔能源使用率、沿岸水體水質總評估指數、綠化覆蓋率、特殊及危險廢棄物資源化處理率等共11項規劃綠指標。 十五關注領域分階段推進
結合對污染排放預測及環境承載力評估的分析,按先後緩急建議了共十五個關注領域的環保工作,包括:空氣質量的改善、水環境質量的提高、固體廢棄物的處理處置、噪聲污染的控制、生態環境的保育、光污染的防治、輻射環境的保護、節約能源的推廣、資源垃圾的回收再生、水資源的循環利用、企業污染的減排、低碳生產和消費體系的構建、環境功能區的優化、珠三角地區的環保合作及低碳城市與低碳區域的共建。在此十五個關注領域下,展示了澳門未來環境保護重點的工作計劃及推進時程安排,以系統及務實的態度,細緻有序地推進本澳未來十年的各項環保工作。 諮詢期內設巡迴展覽、多場介紹會及問卷調查
《澳門環境保護規劃(2010-2020)》諮詢文本現可在環境保護局索取,亦歡迎到本局網站(www.dspa.gov.mo)瀏覽下載。在徵集意見期間,局方將於全澳多個區分舉行巡迴展覽,並於9月11日及10月8日分別在三盞燈及氹仔花城公園舉行兩場公眾介紹會。此外,亦會在諮詢期間與本澳的社團、專業團體、相關業界及學生進行多場討論交流會。 此外,局方亦已委託科研機構進行獨立的意見調查,計劃針對不同社群進行全方位的調研,其中包括意見追蹤調查、焦點小組、監測媒體和互聯網的言論、諮詢會現場問卷調查和意見收集、數據分析等多個渠道,收集社會各界對是次諮詢文本內容的意見。 環境保護局誠邀廣大市民就諮詢文本的內容發表意見,並於2011年11月6日前,透過電話(2872 5134)、傳真(2872 5129)、電郵(envplanning@dspa.gov.mo)或郵寄(澳門宋玉生廣場393-437號皇朝廣場10樓)等方式提供寶貴意見。 《澳門環境保護規劃(2010-2020)》諮詢活動是建立澳門未來環境保護工作綱領的基本計劃,環境保護局希望全體澳門居民能積極參與,共同制訂本澳首次的環境保護規劃,踴躍為"構建低碳澳門、共創綠色生活"願景提出寶貴意見! 附錄
(1) 《澳門環境保護規劃(2010-2020)》公眾意見徵集會 (2) 《澳門環境保護規劃(2010-2020)》巡迴展覽 (* 請參閱附件!)