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2010年財政年度施政報告<br> 二、 加快經濟多元進程,統籌產業協 調發展


二、 加快經濟多元進程,統籌產業協 調發展 未來一年,在世界經濟開始步入波動和調整的後金融危機時代的背景下,特區政府仍將對國際金融危機保持高度的警惕性,保民生,保就業,照顧弱勢社群,維持金融體系穩定,適時推出公共工程,適當擴大公共投資,鼓勵私人投資,促進經濟復蘇和平穩發展。與此同時,政府將因應世界經濟發展形勢,密切關注和認真應對經濟復蘇後可能衍生的各種問題。特區政府將繼承並推行經濟適度多元化的策略,集中精力促進經濟協調發展。 特區政府將調控博彩業發展的規模和速度,著力提高博彩業的競爭力,並有效發揮對其他行業發展的輻射作用。同時,加大力度防治病態賭博和問題賭博,致力推動負責任博彩。根據目前發展的情況,為了配合加強對博彩業的規範和監管,政府已對博彩委員會作出調整,由行政長官擔任主席。委員會將就博彩業的發展制定有關政策,監管博彩業的發展和運作,訂定規範並發出指引。 特區政府將大力推動經濟的多元化發展,培育新興產業,扶持中小企業,優化人力資源。文化創意產業作為推動本澳經濟多元的重要一環,政府已著手成立“文化產業委員會”,並在文化局增設部門協調文化創意產業的發展。此外,還將研究設立文化創意產業專項基金,支持本地藝術創作,促進本地與外地藝術交流,提高澳門文化創意產業的知名度。加強對文化創意產業的人才培養,打造文化創意產業基地。 經過一段時期的發展,本澳的會展業已經積累了一些經驗。為了進一步推進澳門會展業的專業化和國際化,培育和打造澳門品牌會展,政府成立會展業發展委員會,聽取業界的意見,根據實際需要訂定行業發展的策略。並且在研究整合相關政府部門的職能後,成立會展專責機構,加快業界的發展成長。促使本澳會展與區域內其他會展錯位發展、優勢互補,培育和打造澳門的品牌會展,不斷提升澳門會展業的整體水平。 本澳的中小企業長期以來對澳門社會和經濟的發展都作出了不可替代的貢獻,是經濟結構中有機的組成部分。隨著經濟形勢的不斷發展,特區政府將堅持扶助和培育相結合的原則,在資金、人力、技術和資訊等方面加強援助中小企業,提升中小企業的競爭力。落實各項稅務減免措施及各項中小企業融資計劃,支持中小企業技術改造,推動企業改善經營及轉型升級。重點協助解決中小企業人力資源不足問題;加快處理和審批中小企業輸入外地僱員的申請,協助傳統行業轉型升級;扶助製造業發展,加大力度在內地宣傳“澳門製造”的產品和服務,幫助中小企業拓展內地營銷市場。 特區政府將致力優化本地人力資源質素,著力培養各類人才,保障本地工人優先就業,完善本地從業員的培訓和晉升機制,開發及培養本地各類經濟人才和專業技術人才。政府重視為博彩從業人員提供切實的培訓和再培訓機會,不斷提升本地人員的質素,促使他們逐步走向更高層次的管理崗位。 在善用和開發本地人力資源的前提下,根據經濟發展的實際需要,在補充本地人力資源不足的情況下,適當地輸入外地僱員及專業技術人才,加強外勞管理,嚴厲打擊黑工。制訂相關法律、法規,加強管理和規範外勞在澳門的工作,根據勞動力市場供求狀況的變化,適時調整外地僱員的數量,建立規範的外勞退場機制。