特區政府一向以民生爲重,努力為民謀福祉,全力為生活在澳門特區的市民創造一個健康、幸福的生活環境。 經評估2011年本澳通脹對社會的影響,特區政府在深入研究分析政府現有財政狀況及負擔能力之後,決定從4月1日起,陸續實施一系列新的民生福利及扶助措施。 面對通脹攀升,日常生活壓力增大,弱勢社群是最需要政府伸出援手、全社會共同關心的特殊群體,政府針對性地推出以下系列措施: 面向弱勢社群
(社會工作局)
1. 調升最低維生指數 一人家團維生指數由2,640元升至3,000元,升幅為13.6%,以此類推,以加強受援戶的生活保障,令到更多邊緣家庭得以進入援助網。預計受惠家庭約5,984個,較現時受惠家團5,204個,增加780個。預算額外開支約為3,200萬; 2. 調升三類弱勢家庭特別生活津貼的入息上限
三類弱勢家庭是指單親、長期病患者及殘疾人士的家庭,對三類弱勢家庭特別生活津貼的入息上限調升至最低維生指數的1.5倍,使更多有需要家庭得到援助,並且上調津貼金額13.6% 。爲此受惠家庭約為4,430個,預算額外開支約為360萬元;
3. 調升短期食物補助計劃的入息上限
短期食物補助計劃的入息上限調升至最低維生指數的1.5倍,並透過與民間團體合作擴大服務網絡,預計將較現時增加六成人數申請,約每個月增加65人。
4. 增強“積極人生服務計劃”及“社區就業輔助計劃”的支援
提高“積極人生服務計劃”的入息豁免上限至最低維生指數1.5倍即4,500元,以及延長豁免期至最長18個月,鼓勵受援家庭中有能力的成員就業,改善生活;
參與“社區就業輔助計劃”的個人津貼增加50%,調升到1,500元,並引入獎勵制度,吸引更多有工作能力的受援家庭成員參與。
5. 幫助特別困難援助金家庭緩解租金壓力
向需要租住私人樓宇而又未符合申請房屋局“臨時住屋補助計劃”,並在住屋方面有特別困難的領取援助金家庭,延續發放“租金津貼”,受惠家庭近300個。
此外,《殘疾津貼及殘疾人士免費衛生護理服務的制度》法律草案現正由立法會審議,一獲通過,政府每年將向輕中度殘疾人士發放6,000元普通殘疾津貼,向重度殘疾人士發放12,000元特別殘疾津貼。 (社會保障基金)
1. 調升養老金
金額由現時每月1,700元調升至2,000元,升幅為17.6%。由於領取養老金人數由去年底的38,000人增至今年的44,000人,連同經新制度補扣供款加入的長者,預計受惠人數將增至59,000人,養老金發放總額約為12.4億元。全年支出增加1.7億元。
2. 調升殘疾金
金額亦由每月1,700元調升至2,000元。在社保體系中領取殘疾金人數將增至接近1,600人,預計發放金額為4,100萬元,增加約620萬元。
由於是次金額調升,預計2011年社會保障基金養老金及殘疾金的給付支出達到$12.88億,額外增加支出約為$1.77億元。
社會保障制度中養老金的發放,屬社會保險性質,應依靠勞資供款來支持財政運作。但根據2010年數據,社會保障基金來自供款的收入為澳門幣$1.73億元,單是養老金給付的支出就超過6.4億元。有關供款與給付之間的差額,均由政府公共開支承擔。 3. 調升社會救濟金
金額由每月1,115元調升至1,310元,預計調升後受惠的人數將近500人,全年支出約增加110萬元。 (房屋局) 繼續豁免社會房屋住戶今年4至6月的租金
按2011財政年度施政方針,紓緩弱勢社群面對的通漲壓力,政府於今年1至3月豁免社屋租戶3個月租金。截至今年3月底,現有社屋租戶合共6,072家團受惠,政府須因此補貼約890萬元。
政府決定,繼續豁免今年4至6月的社屋租金,估計受惠家團共6,372戶, 3個月共豁免租金約1,060萬元。 (經濟財政司) 針對低收入的全職工作受僱人士,延長實施“工作收入補貼臨時措施”並將補貼金額由原來的每月上限4,000元調升至4,400元 補貼措施由2008年起推出,凡符合資格和工作時數要求的年滿40歲以上的本地居民全職工作受僱人士,在申請補貼季度的每月平均總工作收入不超過4,000元,均可申請。政府對合資格人士每月補貼至4,000元的水平,每季度申請和發放一次。
自今年2月23日行政會完成討論《延長工作收入補貼臨時措施的實施期間》行政法規,政府已經將補貼金額由原來的每月上限4,000元調升至4,400元,2011年預算開支約為3千7百40萬元。 推出惠及全民的社會福利提升措施: 提升住宅電費補貼至每月180元
從今年4月份開始,將住宅電費補貼金額調高至每月180元。 2010年政府電費補貼的支出約為3.02億元,受惠戶數約為18萬戶;調升後,政府一年的電費補貼總支出約為3.98億元,增加約9,800萬元,估計再有多8,700多戶可毋須繳交電費。這項計劃,對弱勢群體減省生活開支也有十分顯著的作用。 提早兩個月發放新一期醫療券,由8月提前至6月。預計至2012年中受惠人數為57萬7千人,總支出3億零60萬元。 在教育領域,由2011/2012學年起,提高免費教育津貼金額、調升學費津貼、書簿津貼、經濟困難學生的學費援助、膳食津貼及學習用品津貼,包括: 1. 提高免費教育津貼金額 2011/2012學年免費教育津貼金額將會進一步調升,各教育階段的調整幅度由3.6%至11.1%不等。
2. 調升學費津貼 2011/2012學年學費津貼金額將會進一步調升,其中幼兒教育學生將增加至12,000元,小學學生至13,000元,中學學生至14,000元,增幅由7.7%至18.2%不等。
3. 調升書簿津貼 2011/2012學年小學教育和中學教育階段的書簿津貼金額將由原來的1,500元增加至1,700元,增幅為13.3%。
4. 調升經濟困難學生的學費援助、膳食津貼及學習用品津貼 為進一步減輕經濟困難家庭的負擔,在膳食津貼方面,幼兒及小學階段困難學生每年可獲2,100元,中學生可獲2,200年。學習用品津貼方面,幼兒及小學階段困難學生每年可獲1,500元,中學生可獲2,000元。繼續實施學費援助計劃,每學年最高金額為9,000元。將根據社會工作局最新調整的最低維生指數,放寬上述各項援助及津貼的申請標準。(見附表)
5. 調高住宿津貼及往內地升學學生每月貸學金的金額,增加特別獎學金名額
因應社會發展的需要和貨幣匯率的變化,自2011/2012學年開始,大專助學金計劃當中的住宿津貼,將由原來的每月1,500元提升至1,800元,而給予內地就讀學生的每月貸學金金額亦由原來的每月1,500元提升至2,000元。
對獲世界知名大學錄取的本澳學生提供特別獎學金的名額,由 2011/2012學年起增加20個名額,即40個;就讀於中國內地每人每學年6萬5千元,就讀於亞洲其他地區每人每學年13萬元,就讀於大洋洲/歐洲/美洲,每人每學年30萬元 特區政府現有其他多項重要社會福利 現金分享計劃 由2008年起推出。2011年永久居民每人獲分派4,000元,非永久居民每人2,400元。本年度派發工作剛在3月底全部完成,總開支約為23億4千萬元。 公交補貼計劃 政府在2010年對長者、學生及其他居民所提供的公交補貼合共約1億6千5百多萬元。 在今年1至7月間,政府將要投放約1億3千萬在公交補貼上。當新的巴士營運合同於本年8月生效後,預計在8月至12月期間政府要投放約3億澳門元在公交補貼上。全年合計約為4億3千萬元。 水費間接補貼
為保障全民能以較低廉的價格使用自來水,政府過去採用合約形式補貼自來水公司購買原水,而由去年7月開始,政府採用直接向内地購買原水的方式補貼市民,預計2011年的開支將超過6千萬元。 豁免徵收部分房屋稅
由2002年起推出,到2011年繼續推行。市民可享有房屋稅首3,500元稅款豁免,按此計劃,預計有17萬7,903個房屋可免納稅,即是大部分的房屋均可獲免交房屋稅。 提升職業稅免稅額和減收職業稅稅金
由2002年起推出,至2011年繼續實行。由今年開始職業稅的可課稅免稅額由95,0000元提升至144,000元,同時,繼續減收應繳職業稅25%稅金。令255,011人可享免繳職業稅。 發放敬老金
政府在2011年繼續向每名合資格的65嵗以上永久居民,一次發性放敬老金5,000元,共有4萬3,741人受惠,政府此項支出為2億1千8百多萬元。政府2005年首次發放敬老金,金額為1,200元,經數度調升至現時的5,000元。 持續進修發展計劃
從2011年起,對年滿15嵗的本澳居民提供爲期三年,每人上限為5,000元的資助,預計政府將為此支出約5億元。 此外,特區政府為應對通脹,已與内地有關管理和供應部門建立機制,確保内地食品和貨物的對澳供應。同時積極協助本澳業界引入新貨源,增加供貨商,開闢新的供貨地等,並協助業界掌握最新市場訊息,為降低輸澳貨品的價格創造條件。