不少住戶為了保障家居安全,通常會加裝一些附加物作為防盜、防墮人及防墮物的安全設施。然而,基於種種原因,本澳樓宇現存大部分附加物並不符合法律法規的規定,同時也起不到實際防盜及安全作用,影響鄰里關係之餘,更會破壞樓宇結構,導致大廈外牆滲漏水,加速樓宇殘舊,弊大於利。土地工務運輸局根據近年實務操作經驗及回應社會有關訴求,整理了現行法律法規相關條文,並編撰成《樓宇防盜及安全設施指引》("指引")。"指引"主要就樓宇外牆窗戶、露台及公共通道等相對應位置安裝合法附加物作出明確規範,方便市民遵守和依循。政府冀望藉推出"指引",能達到既滿足住戶上述"三防"目的,同時亦起到保障公共安全、公共衛生和公眾利益的"三保"作用。 指引並不是將僭建物"合法化"
土地工務運輸局將於本周三(30日)正式推出《樓宇防盜及安全設施指引》,並於今日舉行記者會(29日)介紹"指引"內容。局方指出,"指引"並非是政府全新制定的一套新法規或新措施,而是考慮到市民對所居住樓宇外牆及公共走廊等位置安裝防盜或家居安全設施的需要下,對現時分佈於《都市建築總章程》及《防火安全規章》等的相關規範條文,站在市民對居住環境的要求、對家居保安的需要,以及保障行人安全等立場上整理而成,為有需要安裝相關設施的居民提供一個簡單、清晰而又符合法例要求的指引。 政府強調,"指引"並非意味著政府會將僭建物"合法化",合法附加物與僭建物是兩種截然不同的事物。透過 "指引",期望能令居民在區分兩者時有足夠的認識,並能參照"指引"的要求,安裝合法的家居安全設施,而 "指引"也會作為日後新落成樓宇統一安裝附加物的指南。 禁凸出方式安裝外牆附加物
"指引"對在大廈外牆窗戶、露台、公共走廊、樓宇天台、通天、平台、退縮平台上安裝附加物作出明確和具體的規範。在安裝窗戶附加物方面,"指引"明確市民可在對應位置的室內範圍安裝窗花,並保留一個大於或等於最大窗扇的開口;針對露台,市民可在不更改或拆缷原樓宇外牆的情況下,可用非凸出的方式安裝"預拉力式防盜鋼絲",或者用已預留逃生口(面積不少於0.6米X 0.8米)的固定式欄柵,又或者安裝非密封式的攬閘和捲閘等方式去達到防盜防墮的保護作用。 政府重申,無論是窗戶還是露台,基於公眾安全等原因,均不得安裝花籠、簷篷及凸出式花架。 大廈閘門以不防走火為前提
至於在住宅樓宇、宿舍及收容所等水平公共通道上加裝閘門方面,"指引"禁止將閘門建在共有部分(如公共走廊或樓梯)從而將該部分據為己有,同時閘門亦不能阻塞疏散通道,而安裝後的閘門在完全打開後,不會阻礙防火設備的使用,且其開啟方向須與逃生方向一致,避免阻礙大廈住戶的逃生。而政府允許安裝的閘門形式包括有:趟閘(推拉閘)、攬閘(伸縮閘)或不阻礙疏散通道的向外開啟式掩閘。至於在非住宅用途樓宇(如商場、寫字樓、商業樓宇、酒店及工廠)公共通道加裝閘門,亦有嚴格規管,前提同樣是不能阻礙人員疏散。 此外,因樓宇天台、通天、平台及退縮平台均屬大廈共有部分,禁止以任何固定方式安裝的附加物,如天台屋、頂篷等,僅接納以非固定(活動)方式安裝防墮安全網或傘篷,但以不引致衛生問題、不妨礙消防人員救援工作及不影響他人為前提。 僭建物產生出各種不良影響
雖然近年政府持續打擊非法工程,但亦明白到某些居民在樓宇單位外牆加建不合法的附加物,包括金屬花籠等,是希望起到防盜、防墮人及防墮物的目的,然而,僭建物除不合法外,僭建物所引致的各種負面影響也絕對不容忽視,以窗戶附加物為例,不少住戶聘請不具專業資格的工人、以鐵皮等臨時物料及"拉爆"螺絲等臨時性方式安裝凸出式花籠,在花籠內放置大量雜物,不但影響樓宇外觀,而由鐵金屬製成的花籠容易鏽蝕,螺絲生鏽膨脹,引致外牆批蕩剝落,日積月累,會劣化樓宇外牆及有下墜危險,對途人生命安全構成危險;再加上花籠篷頂容易積聚垃圾,雨天及冷氣滴水產生聲響滋擾鄰居,颱風季節甚至可能被掀起,更易對公眾造成危害,可謂百害而無一利。近年,亦越來越多市民關注到僭建物所產生的不良影響。 "指引"圖文並茂便於市民理解
因應近年本澳社會實況及市民對規範附加物的訴求,政府年前已積極籌備制定《樓宇防盜及安全設施指引》,在"指引"的編撰過程中,除諮詢了法律、消防及房屋管理等部門意見外,期間亦收集了多個團體和社會意見,普遍支持政府盡快出台指引。以窗戶附加物為例,以窗花取代花籠,作為合法的安裝方案,亦是所收集的社會意見中認為較合適的,一來既沒有各種消極影響,二來也可起到"三防"和"三保"的作用。
而"指引"採用了圖文並茂的方式,務求讓居民更易理解,清楚自己的權利與義務。此外,"指引"內同時加入了25條市民較關心的常見問題與答案,詳盡解答居民的疑難。 內容因應需要作不定期更新
政府強調,打擊僭建物的工作絕不會鬆懈,重申對於法律明令禁止的僭建物會按照實際情況,對於舊有個案,不會"一刀切",但會嚴厲打擊新增、翻新個案,以及優先處理危害公共安全及衛生的個案,呼籲市民為保障自己和他人的性命及財產安全,以及保持和睦的鄰里關係,絕對不應僭建。 為了讓市民多認識"指引"內容,土地工務運輸局將透過多渠道和多方式進行推廣。市民亦可到土地工務運輸局網頁http://www.dssopt.gov.mo瀏覽或下載"指引";又或者到馬交石炮台馬路33號大樓地下或水坑尾政府資訊中心索取"指引"文本。"指引"內容將因應社會發展需要會作不定期更新,政府會適時公布及解釋更新的內容。