近年來，食品安全已成為世界各地共同面臨和關注的問題。由於食品安全問題可能影響民生和公共安全體系以至社會穩定，以及由於本澳食品安全法規和權限分散、監管存在交叉或空白等問題，澳門特區政府於二零零八年成立了"食品安全統籌小組"，並於去年年底進行立法諮詢。 在參照聯合國糧食及農業組織與世界衛生組織的指引，借鑑中國內地、香港、台灣和新加坡等地有關食品安全立法的經驗，以及吸收公開諮詢中的意見和建議的基礎上，特區政府草擬了《食品安全法》法案，對食品安全的監督管理，食品安全風險的預防、控制及應對措施，以及針對食品安全事故的處理機製作出規範。 法案規定，除藥物、中成藥及法律規定在中藥房內專門出售的中藥材另有特別規範外，法律適用於所有食品的生產經營，以及在食品的生產經營過程中對食品添加劑及食品相關產品的使用。 法案建議，民政總署負責食品安全的監督管理和統籌工作，有權對所有生產經營食品的地點或場所進行監察、調查及處理食品安全事故、採取防控措施，或建議行政長官針對某類行業、場所或食品等採取防控措施，並對行政違法行為作出處罰。法案將食品安全有關的權限集中由民政總署行使，但不影響法律賦予其他公共實體的職權。其他公共實體發現違反食品安全規定的行為時，除須依法作出必要的處理外，尚應立即通知民政總署，以便其依職權採取行動。
法案也訂定了食品安全的監督管理和預防及控制措施。法案規定，經民政總署建議，由行政長官批示核准食品安全標準。民政總署對食品安全進行風險監測及評估，當發現存有食品安全風險時，一方面須向公眾發出警示，而另一方面則須命令採取相應的召回食品、暫停場所運作、扣押、銷毀等防控措施，在任何情況下採取措施時均須遵守必要、適度及與既定目標相符的原則，且一旦證實不再存有食品安全風險時，有關措施須立即予以解除。 澳門現行法律關於危害食品安全行為的犯罪，由《刑法典》及第6/96/M號法律《妨害公共衛生及經濟之違法行為之法律制度》規範。法案統合了上述法律當中涉及食品犯罪的規定，以配合現時對食品安全的要求，如針對目前危害食品安全犯罪的特點，訂定了"生產經營有害食品罪"。法案還針對法人犯罪訂定了主刑和附加刑，並適用於《刑法典》第二百六十九條所規定的犯罪，填補了《刑法典》未有對法人犯罪作出處罰的空白。此外，法案也規定了相關行政違法行為及其罰則。 法案最後亦規定，對此法案未特別規定的事宜，補充適用《刑法典》、《行政程式法典》及十月四日第52/99/M號法令《行政上之違法行為之一般制度及程式》的規定。
