澳門金融管理局持續完善金融法律法規,升級金融基建系統,深化跨境金融協作;透過優化市場環境,吸引新類型金融機構落戶澳門,培育債券市場、財富管理、融資租賃等新金融業態,助力經濟適度多元發展。
2022年,金融業佔整體行業增加值總額的比重達17.2%,較2019年的6.9% 擴大10.3個百分點。截至2023年第三季末,澳門金融業總資產值為26,916億元,較2019年底上升24.2%。本年度共有兩家新型金融機構獲許可在澳門營運,多家於2022年獲批牌照的金融機構亦陸續開業。
加快升級債券市場軟硬基建
2023年,國家財政部第三次到澳門發行國債,並支持廣東省人民政府第三次到澳門發行地方政府債券。截至本年10月底,在澳門發行或上市的債券累計343筆,金額達5,252億等值澳門元,涵蓋主權債、地方政府債、企業債、綠色債、金融債及資本補充債等多類品種。
隨著重新訂定的《金融體系法律制度》於11月1日生效,澳門債券公開發行“註冊制”正式實施。金管局全面檢視並修訂了債券業務相關指引和行政程序,並開展澳門首部《證券法》的首輪業界諮詢工作。同時,正推進“中央證券託管系統”(CSD)的優化,爭取與國際託管系統對接,引入更多國際投資者。有關法律制度、系統設施和配套措施的逐步完善,將有助提高市場參與者對澳門債券市場的信心,提升市場競爭力。
以基金為切入點拓展財富管理
金管局已與深合區相關金融部門建立便利措施,促進深合區內具資質的私募基金管理公司落戶澳門展業。為進一步推動基金業務發展,金管局正推進《基金法》的修訂工作,並配合《信託法》的實施制訂信託受託人履行職務的相關指引;同時研究吸引資產管理公司落戶澳門展業的措施。
優化金融科技創新的制度環境
金管局於年內透過重新訂定《貨幣發行法律制度》,賦予數字形式貨幣法定地位,並實施金融創新的臨時許可制度,允許合資格實體在風險可控的情況下,試行以科技創新或經營模式創新的方式經營金融業務,藉以促進金融科技創新。
同時,金管局從平衡風險與創新的角度,全面修訂了《電子銀行風險管理指引》、《網絡防衛指引》等監管指引。此外,金管局與中國人民銀行和香港金融管理局,在本月共同簽署了《關於在粵港澳大灣區深化金融科技創新監管合作的諒解備忘錄》,未來將在此合作框架下,落實三地“一站式”跨境創新測試平台。
因勢利導促保險業務創新發展
金管局近年協調保險業界推出多項創新保險產品,包括“中小企巨災財產保險”、“澳車北上粵澳跨境車險”、“港珠澳大橋澳門口岸泊車轉乘計劃短期保險”,以及配合電子政務發展推出車保二維碼,讓駕駛者可透過電子方式出示民事責任保險證明文件。此外,金管局正配合深合區的發展需要,推動跨境保險產品創新及“粵港澳大灣區保險服務中心”的建設。
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