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特區政府推進“1+4”適度多元發展策略,加上今年中央推出一系列惠澳舉措,賦予澳門旅遊業有更大的發展空間;因應多變的外圍環境和旅遊業最新發展情況,旅遊局正委託研究機構進行《澳門旅遊業發展總體規劃》(以下簡稱“總體規劃”)第二階段檢視研究,透過新環境再審視、新政策再釐清、新要求再校準、新趨勢再評估,對疫後澳門旅遊業態進行現狀及趨勢分析,並回顧2021年至2024年行動計劃的執行情況。
用好中央惠澳措施 擦亮澳門國際大都市“金名片”
旅遊局持續聯同各政府部門及業界,用好各項中央惠澳舉措,配合“1+4”經濟適度多元發展策略,深化“旅遊+”跨界融合。是次總體規劃第二階段檢視研究將對澳門旅遊業發展狀況進行檢視分析及趨勢預測、深化重點議題、檢視和更新行動計劃,務求促進綜合旅遊休閒業發展,鞏固澳門世界旅遊休閒中心的定位,擦亮澳門國際大都市“金名片”。
即日展開問卷調查 廣納居民意見
總體規劃第二階段檢視研究即日起展開問卷調查,收集澳門居民對未來旅遊業發展的意見,歡迎公眾於即日至9月21日期間透過以下連結填寫問卷:https://www.macaotourism.gov.mo/zh-hant/r/masterplan_survey_2024。旅遊局期望通過問卷調查,了解居民對近年澳門旅遊業的評價以及對未來旅遊業發展的看法,有助完善第二階段的檢視工作。
政府業界共同努力 去年行動計劃達標率增至88%
旅遊局於2021年11月公佈第一階段檢視研究報告,經檢視及重整後的行動計劃共有91個行動計劃,包括77個階段性計劃(0-5年)及14個遠景性規劃(6年或以上)。
旅遊局跟進總體規劃的執行情況,並定期向各相關部門收集總體規劃的工作進度;透過特區政府多個部門和業界的共同努力,至2023年,已全部展開及跟進77個階段性(0-5年)行動計劃,當中68個已達標,達標率為88%,較2022年增加2個百分點。
2023年行動計劃的執行情況概述如下:
鞏固“一中心” 推進“1+4”及“旅遊+”
特區政府全力推進“1+4”適度多元發展策略,加快綜合旅遊休閒業提質發展,不斷豐富“世界旅遊休閒中心”內涵,透過“旅遊+”跨界融合,推動旅遊產業鏈延伸,帶動整體經濟增長。例如:
在推動“旅遊+美食”的發展上,匯聚包括澳門在內共23個“創意城市美食之都”的代表及廚師,為歷年之冠,並呈獻24場廚藝展示;與中央廣播電視總台聯合打造的大型美食文旅節目《澳門雙行線─美食文旅來打卡》榮獲國家廣播電視總局“廣播電視創新創優節目”;支持各綜合度假休閒企業舉辦世界知名美食榜單頒獎禮,提升澳門在國際美食領域的吸引力。
各政府部門在舉辦各項旅遊、文化和體育盛事活動時,聯動綜合度假休閒企業,為活動投放各類資源,發揮協同效應,帶動“旅遊+盛事”發展。
“旅遊+會展”方面,透過政府部門和各區工商聯會等建立聯絡機制,為會展團隊訂造個性化的社區遊路線或特色團隊活動,為社區商戶帶來商機。
透過不同的文創項目和計劃,支持具澳門元素的作品投入市場,助力“旅遊+文創”品牌的建設。
首次舉辦“澳門研學旅行發展論壇”,推動“旅遊+教育”的發展。
優化文旅產品及設施
各政府部門持續發展標誌性旅遊產品、設施和創新體驗,其中包括發出新酒店場所牌照;澳門大賽車博物館與香港杜莎夫人蠟像館首次設置8尊知名賽車手的蠟像,亦推出全新VR虛擬實境體驗項目“VR 360°看賽車”;荔枝碗船廠片區X11-X15及澳門文化中心黑盒劇場等文化旅遊場地啟用,豐富居民及旅客的文旅休閒體驗。此外,各相關部門亦透過舉辦不同社區活動,促進內需及帶動社區消費,並透過與地區商會合作,推展“抖音”網紅達人宣傳計劃,推廣社區旅遊元素。
推動優質旅遊 聯動休企協作
各相關部門繼續開辦與旅遊業發展相關的培訓課程,致力提升旅遊服務品質。“粵港澳合作技能人才評價工作站”於廣州南沙掛牌成立,粵港澳三地並簽署技能人才評價合作框架協議;啟動“澳門有禮運動”,廣泛宣傳“旅遊大使,你我都是”活動口號;推出“澳門文化藝術青少年計劃”,促進學生成為文化大使。
《澳門特別行政區娛樂場幸運博彩經營批給合同》自2023年1月1日起生效,綜合度假休閒企業按照新批給合同的要求,有序落實各項投資計劃,帶動非博彩元素的發展。按此,特區政府積極支持綜合度假休閒企業拓展多元客源市場的舉措,並在全球主要客源市場的國際媒體平台共同展開宣傳。同時,持續推進歷史片區活化計劃,與綜合度假休閒企業共同開展六個片區的活化工作,並推出澳門活動網“享澳門”(www.enjoyMacao.mo),匯聚各政府部門、大專院校及各大綜合度假休閒企業各式活動資訊。
線上線下並舉 精準營銷
特區政府與交通和酒店服務營運商合作推出各項優惠,並透過資助計劃,吸引更多旅客以團遊方式體驗澳門。針對內地市場,在粵港澳大灣區城市舉辦“感受澳門‧樂無限”大灣區巡迴路展,亦在山東青島、天津及福建廈門舉行“澳門周”。在拓展海外市場上,舉行“感受澳門樂無限—里斯本澳門推廣活動”,藉此作為特區政府在歐洲重啟推廣澳門旅遊工作的起點,亦分別於泰國、韓國和馬來西亞舉辦路展。針對不同旅客使用的語言和社交平台習性,分別於韓國市場開設旅遊局官方KakaoTalk帳號,重新啟動韓國和日本市場的Instagram、Facebook及Twitter帳號。
推進城市建設便利居民旅客
各政府部門持續進行基礎設施的建設,其中,輕軌氹仔線延伸至媽閣站已開通營運,並持續推進橫琴輕軌系統、澳氹第四條跨海大橋工程以及逐步安裝新型城市資訊亭等,進一步便利居民和旅客。澳門國際機場恢復與多個海陸口岸的“直通快線”服務,並正式啟用位於港珠澳大橋的澳門國際機場值機服務中心,同時,正式開通港珠澳大橋澳門口岸往返香港國際機場禁區的巴士服務,為旅客提供多元出行選擇。此外,在特區政府號召下,航空業界的全力協作下,推出澳門至雅加達的新航線。
應用智慧科技 提升旅客體驗
憑藉科技手段,特區政府相關部門在“關前薈2023”以“關前貓”為主題於區內設置多個大型打卡裝置,打造創新遊覽景點。同時,推出“2023中小企業後台數字化支援服務”,為合資格企業提供數字化解決和營銷方案。金融機構為商戶提供的電子支付收款服務,可支持商戶受理多種境外支付工具以及多個地區的二維碼支付工具,便利商戶接待來澳旅客。利用大數據技術,監測全澳超過110個景點的客流狀況,便利旅客適時調整行程,助力旅遊景點分流。
加強區域和國際合作
粵港澳旅遊推廣機構正式發佈新一批10條大灣區“一程多站”精品路線,推廣區域旅遊資源;氹仔客運碼頭往返珠海桂山島航線於2023年7月15日起營運,促進海上旅遊發展。特區政府各部門致力加強澳門與深合區在旅遊、會展及文化等領域的合作,包括邀請深合區組織表演隊伍來澳門參加標誌性品牌盛事、合辦“澳門‧橫琴藝墟”、啟動澳琴誠信店品牌聯合宣傳活動,以及聯合推出“澳琴.會展"品牌標誌。
在國際領域,特區政府持續參與聯合國教科文組織創意城市網絡成員城市所舉辦的活動,以及參與多個國際性組織的會議,加強澳門在國際旅遊領域的參與度。此外,葡萄牙旅行社協會宣佈澳門獲選為“2024年度推薦國際旅遊目的地”,並宣佈“2025年葡萄牙旅行社協會年會”在澳門舉行。
適時評估環境形勢 配合發展步伐
《澳門旅遊業發展總體規劃》提出了評估機制,以適時針對最新環境形勢,對各項目標和行動計劃進行調整。因此,旅遊局於2020年根據當時旅遊環境的變化,開展首次檢視研究並於2021年公佈檢視報告,經檢視及重整後的行動計劃共有91個,包括77個階段性計劃(0-5年)及14個遠景性規劃(6年或以上),以確保澳門旅遊業能全面配合國家及特區政府的發展步伐。
2021年公佈的《澳門旅遊業發展總體規劃》檢視報告可於以下網址下載:https://masterplan.macaotourism.gov.mo/2021/index_cn.html。