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行政長官介紹2016年的施政重點時,以較多篇幅談到民生問題,他重申政府會把民生事務放在施政優先位置,堅持在促進經濟適度多元的同時,進一步落實各項民生政策措施。 崔世安在發言中強調,在新的一年,政府全力貫徹“以人為本,科學決策”的施政理念,把民生事務放在施政優先位置,加速建設房屋、社會保障體系、教育、醫療、人才培養長效機制。 行政長官首先提出要“持續提升民生素質”,承諾堅持在促進經濟適度多元的同時,會進一步落實各項民生政策措施。他指出了以下5項要點,就是:推進民生福利工程、加快建設社會保障體系、實現“居有其所,安居樂業”的目標、提高居民健康水平、推動教育和人才培養。 他首先指出,各項惠民措施是建設民生長效機制的重要組成部分,是體現共建共享經濟發展成果的積極舉措。政府着力於制度建設、資源到位、優化項目,運用短、中期措施相結合的方式,增進民生福祉。 為此,明年將繼續的措施包括:實行現金分享計劃:向永久性居民每人發放9,000元,非永久性居民每人5,400元。政府在每名合資格的永久性居民的個人帳戶注入10,000元啟動金;同時,又建議明年向居民的公積金個人帳戶額外注入預算盈餘特別分配7,000元。調升養老金至3,350元,敬老金至8,000元。在家庭經濟有困難的學生方面,“膳食津貼”及“學習用品津貼”分別調升;延續實施中小幼學生的“書簿津貼制度”,並繼續對本澳大專生發放學習用品津貼;繼續實施“持續進修發展計劃”。 調升最低維生指數至4,050元;向現有援助金受益家庭發放多一次全數援助金;繼續向3類弱勢家庭發放特別補助和特別生活津貼;將“短期食物補助計劃”轉為常規化服務;調升普通殘疾津貼至8,000元、特別殘疾津貼升至16,000元;實施社屋住戶分級減免租金;繼續派發600元的醫療券;繼續實施每月200元的電費補貼。 繼續實施金額已補貼至5,000元的工作收入補貼,以進一步援助全職低收入受僱人士;繼續實施的多項稅費減免措施;繼續減收職業稅。未擁有不動產的居民購買居住單位,可獲豁免首300萬元的不動產轉移印花稅。 崔世安提出要加快建設社會保障體系。體系包括社會保障基金、社會援助、社會福利三大層面。政府將以多點支撐、多重覆蓋的模式,加快社會保障體系長效機制的建設。 在社會保障基金方面,積極推動雙層式社會保障制度的建設。政府將向社保基金合共注資370億元,確保社保制度未來的可持續運作。在社會援助方面,努力推進精準援助,加強跨部門統籌實施能力,強化社會援助的托底功能。在關懷長者方面,他表示會落實執行“2016年至2025年長者服務十年行動計劃”,並設立“澳門特區養老保障機制跨部門策導小組”。 行政長官又特別強調政府會合理配置公共資源,加快公屋建設,致力保持公共房屋與私人樓宇市場間的平衡,以實現“居有其所,安居樂業”的政策目標。他說,明年政府將啟動城市總體規劃的編制工作,以確定城市性質、規模和發展方向。即將成立的都市更新委員會,研究以都市更新的概念,推動舊區重整,逐步改善都市環境。 在住屋問題上,崔世安表示會繼續完善公屋工程建設與監管,加強公屋分配及管理工作;設法增加公屋的儲備用地;未來成功收回的閒置土地,將優先用作興建公屋。另一方面,政府亦高度關注房地產市場的供求情況,會適時採取有效措施,致力維護房地產市場的健康發展。 特區政府亦致力提高居民健康水平。就此崔表示,政府會秉持“預防優先,妥善醫療”的理念,加快實施《完善醫療系統建設方案》。具體工作方面,他特別指出將引入“活力長者”概念,實現健康、參與和保障的最大化,從而令居民生活素質不斷提升。政府將在衛生中心增加長者保健服務,並加強與非牟利醫療機構的合作,擴大醫療服務供給。 另外,政府將研究推行醫療專業人員的持續專業發展機制,完善前線醫療專業人員的保障制度;持續優化科學管理,促進醫療事業的不斷進步。世界衛生組織傳統醫藥合作中心今年成立後,正推動傳統醫藥納入初級衛生保健服務系統,提升傳統醫藥質量及安全性。此外還會進一步普及大眾體育,拓展體育活動空間,重點推動兒童及青少年參與體育鍛鍊。 關於“推動教育和人才培養”方面,政府堅持“教育興澳”、“人才建澳”的施政理念,完善相關制度和規劃,加大資源投入,提高居民綜合素質和競爭力。明年政府在完成《非高等教育發展十年規劃(2011-2020年)》中期評估的基礎上,致力提升教育投入的水平和效能。 崔世安還提及,為瞭解各行各業的人才需求,將按各行業各職級進行目前及未來3至6年的人才需求調查,探討真實的人才需求缺口,研究本澳居民向上流動的空間。此外,借鑒其他國家和地區吸引人才回流的政策,會研究吸引海外人才回流的優惠措施。
視頻:【新聞局】行政長官記者會
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