行政長官崔世安在立法會發表2016年財政年度施政報告
行政長官介紹2016年的施政重點時，以較多篇幅談到民生問題，他重申政府會把民生事務放在施政優先位置，堅持在促進經濟適度多元的同時，進一步落實各項民生政策措施。 崔世安在發言中強調，在新的一年，政府全力貫徹“以人為本，科學決策”的施政理念，把民生事務放在施政優先位置，加速建設房屋、社會保障體系、教育、醫療、人才培養長效機制。 行政長官首先提出要“持續提升民生素質”，承諾堅持在促進經濟適度多元的同時，會進一步落實各項民生政策措施。他指出了以下5項要點，就是：推進民生福利工程、加快建設社會保障體系、實現“居有其所，安居樂業”的目標、提高居民健康水平、推動教育和人才培養。 他首先指出，各項惠民措施是建設民生長效機制的重要組成部分，是體現共建共享經濟發展成果的積極舉措。政府着力於制度建設、資源到位、優化項目，運用短、中期措施相結合的方式，增進民生福祉。 為此，明年將繼續的措施包括：實行現金分享計劃：向永久性居民每人發放9,000元，非永久性居民每人5,400元。政府在每名合資格的永久性居民的個人帳戶注入10,000元啟動金；同時，又建議明年向居民的公積金個人帳戶額外注入預算盈餘特別分配7,000元。調升養老金至3,350元，敬老金至8,000元。在家庭經濟有困難的學生方面，“膳食津貼”及“學習用品津貼”分別調升；延續實施中小幼學生的“書簿津貼制度”，並繼續對本澳大專生發放學習用品津貼；繼續實施“持續進修發展計劃”。 調升最低維生指數至4,050元；向現有援助金受益家庭發放多一次全數援助金；繼續向3類弱勢家庭發放特別補助和特別生活津貼；將“短期食物補助計劃”轉為常規化服務；調升普通殘疾津貼至8,000元、特別殘疾津貼升至16,000元；實施社屋住戶分級減免租金；繼續派發600元的醫療券；繼續實施每月200元的電費補貼。 繼續實施金額已補貼至5,000元的工作收入補貼，以進一步援助全職低收入受僱人士；繼續實施的多項稅費減免措施；繼續減收職業稅。未擁有不動產的居民購買居住單位，可獲豁免首300萬元的不動產轉移印花稅。 崔世安提出要加快建設社會保障體系。體系包括社會保障基金、社會援助、社會福利三大層面。政府將以多點支撐、多重覆蓋的模式，加快社會保障體系長效機制的建設。 在社會保障基金方面，積極推動雙層式社會保障制度的建設。政府將向社保基金合共注資370億元，確保社保制度未來的可持續運作。在社會援助方面，努力推進精準援助，加強跨部門統籌實施能力，強化社會援助的托底功能。在關懷長者方面，他表示會落實執行“2016年至2025年長者服務十年行動計劃”，並設立“澳門特區養老保障機制跨部門策導小組”。 行政長官又特別強調政府會合理配置公共資源，加快公屋建設，致力保持公共房屋與私人樓宇市場間的平衡，以實現“居有其所，安居樂業”的政策目標。他說，明年政府將啟動城市總體規劃的編制工作，以確定城市性質、規模和發展方向。即將成立的都市更新委員會，研究以都市更新的概念，推動舊區重整，逐步改善都市環境。 在住屋問題上，崔世安表示會繼續完善公屋工程建設與監管，加強公屋分配及管理工作；設法增加公屋的儲備用地；未來成功收回的閒置土地，將優先用作興建公屋。另一方面，政府亦高度關注房地產市場的供求情況，會適時採取有效措施，致力維護房地產市場的健康發展。 特區政府亦致力提高居民健康水平。就此崔表示，政府會秉持“預防優先，妥善醫療”的理念，加快實施《完善醫療系統建設方案》。具體工作方面，他特別指出將引入“活力長者”概念，實現健康、參與和保障的最大化，從而令居民生活素質不斷提升。政府將在衛生中心增加長者保健服務，並加強與非牟利醫療機構的合作，擴大醫療服務供給。 另外，政府將研究推行醫療專業人員的持續專業發展機制，完善前線醫療專業人員的保障制度；持續優化科學管理，促進醫療事業的不斷進步。世界衛生組織傳統醫藥合作中心今年成立後，正推動傳統醫藥納入初級衛生保健服務系統，提升傳統醫藥質量及安全性。此外還會進一步普及大眾體育，拓展體育活動空間，重點推動兒童及青少年參與體育鍛鍊。 關於“推動教育和人才培養”方面，政府堅持“教育興澳”、“人才建澳”的施政理念，完善相關制度和規劃，加大資源投入，提高居民綜合素質和競爭力。明年政府在完成《非高等教育發展十年規劃(2011-2020年)》中期評估的基礎上，致力提升教育投入的水平和效能。 崔世安還提及，為瞭解各行各業的人才需求，將按各行業各職級進行目前及未來3至6年的人才需求調查，探討真實的人才需求缺口，研究本澳居民向上流動的空間。此外，借鑒其他國家和地區吸引人才回流的政策，會研究吸引海外人才回流的優惠措施。
視頻:【新聞局】行政長官記者會
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