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特區政府二○一六年的施政重點 — 三、建設宜居城市


澳門擁有豐富的歷史文化資源和旅遊資源。在發展旅遊業的同時,不斷優化文化、交通、治安、環保和衛生等環境,把澳門建設成一個宜居的城市。 政府啟動研究本澳大數據時代的發展規劃,以配合智慧城市的發展方向。支持各部門以至業界應用創新科技,提高公共行政效率、提升居民生活素質、改善中小企經營環境、推動產業的升級換代。 (一)完善城市環境 因應社會發展和國内外不斷變化的形勢,加強區域合作和警民合作,深化科技強警,建立一支優質高效的紀律部隊。預防和打擊各種形式的犯罪,提升政府跨部門危機處理機制的應變能力,防患於未然,及時處置各種突發公共事件,全力維護特區的公共安全。 按照世界衛生組織的指引,繼續做好傳染病監測、藥物儲備、硬件建設和定期演練等工作,與鄰近地區保持緊密聯繫,完善通報機制,全力維護居民的健康與生命安全。 根據國際認可的食品安全標準,加強主動監督及強化監管能力,逐步擴大食品監測和抽檢種類,明年將推出四項新的食安標準,加強執法力度,打擊不法製作或走私食品行為,保障本澳的食品安全。採取有效措施,加強家居、交通、食水、電力和電訊網絡安全;完善氣候預報機制,增強各區渠網的排放能力,重視颱風和水浸問題對城市的影響。 在電信網絡服務方面,獲發牌照的公司將於明年提供覆蓋全境的4G網絡服務。 近年,交通問題越來越困擾本澳居民,由效率問題,進而到安全、環保等,都影響着居民每天的出行。特區政府將全面檢視交通運輸策略,積極推行“優公交”、“控車輛”、“順道路”及“倡步行”等措施。 秉持“公交優先”的核心原則,積極完善及擴展巴士路線網絡,明年將開展媽閣至林茂塘時限性公交專道試行計劃。 本澳近年經濟發展迅速,交通擠塞情況日趨嚴重,為配合整體交通運輸政策,建議提高機動車輛稅,適當增加購車成本,將有助於調控車輛增長數目,同時建議取消專門用作旅遊用途車輛的稅務豁免。修訂相關法律法規,縮短在用車輛檢驗年期,並制定在用車尾氣排放標準及管制安排。新汽車檢驗中心將於明年第二季投入運作,以應付未來的汽車檢驗工作。 繼續打擊的士違法行為,維護澳門旅遊城市形象。至2015年底,本澳擁有的士1,420架,明年將發出250個普通的士客運業務經營執照,同時,已展開100個的士特別准照的公開競投,扣除將到期的170架的士,即2016年底的士數量將增至1,600架。 優化居民的出行環境,構建無障礙步行空間,明年繼續推進新口岸及外港新填海區至東望洋、高士德一帶的步行網絡建設。 政府期望就輕軌車廠問題盡快與承建商解除合約,爭取盡快重新啟動建設工作。明年,將完成氹仔線11個車站的土建工程,逐步釋放路面空間予居民使用。為紓緩澳氹間跨海交通的壓力,政府已着手準備將輕軌服務延伸至媽閣站,並爭取及早啟動相關建設工作。此外,隨着石排灣公屋項目的落成,加上離島醫療綜合體的興建,可以預期該區會對公共運輸產生大量需求。因此,政府已開展輕軌石排灣線的可行性研究,並收集社會意見。澳門半島線方面,輕軌南段正進行設計修改工作,預計可於明年完成。而輕軌北段沿海走線連接關閘與友誼大橋的技術研究也將展開。同時,配合未來新城A區和港珠澳大橋珠澳人工島的發展需要,為下一階段的建設做好準備。 澳門客運碼頭優化工程已陸續完成並投入運作。氹仔客運碼頭的建設工程即將完成,並將逐步開展試運行工作,預計於明年下半年正式投入運作。 運輸工務部門和研究機構綜合分析後,建議澳氹第四條跨海通道採用橋樑方案,下一步將進行工程所需的各項評估報告。 適時檢討及調整航空政策,以滿足建設“一個中心,一個平台”的需要。 環境保護一直是特區政府的施政重點,我們致力於為下一代留下可持續發展的宜居家園。政府將盡快啟動“環境影響評估制度”的立法程序,根據“污染者自付”原則,逐步推行澳門固體廢物資源管理計劃;研究支援回收業界的可行性措施。政府透過區域環保合作,爭取盡快與內地簽署有關惰性拆建物料在內地海域處置的具體實施方案,並啟動相關篩選設施的建造工程。為改善廢舊車輛衍生的環境衛生問題,根據《粵澳環保合作框架協議》,推進跨區轉移處置澳門廢舊車輛項目,預計明年建成臨時儲存場地,並同步開展永久預處理場地的規劃與建設工作。 政府將採取措施促進使用環保車,尤其是電動車,以減少空氣污染。推進城市立體綠化工作,努力拓展城市綠化空間。 (二)加強人文建設 澳門作為古代海上絲綢之路的重鎮,幾百年來一直是中西文化交流的重要橋樑,不同的族群、宗教和文化在澳門和諧共處。廣大土生葡人和旅居澳門的葡人,對促進中外文化交流起到重要的作用。我們要發揚族群和諧、多元文化共融的優良傳統,為社會的繁榮進步共同努力。 今年是“澳門歷史城區”成功申遺十周年,政府已向聯合國教科文組織提交報告,並在吸納公眾意見後,明年完成編製《澳門歷史城區保護及管理計劃》。研究活化望廈特色別墅群,打造文化、旅遊、休閒活動新空間。 重視城市發展和文物保育的平衡,整合和善用各種公共資源,拓展藝文空間,培養本土文化人才,鼓勵創意藝術,為居民提供更優質的文化服務,提升城市的文化品位。 政府將制訂《澳門婦女發展目標》報告,進一步促進婦女事業健康發展。加強保護兒童權利,為兒童的健康成長提供良好的環境。繼續支持僑務工作,凝聚澳門僑胞僑屬的力量。大力弘揚愛國愛澳的優良傳統,提倡敬老尊賢、樂於助人、和諧包容,共同營造優質的社會人文環境。