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澳門基金會就廉政公署《澳門基金會資助暨南大學的合法性調查》報告之回應


1. 澳門基金會對廉政公署《澳門基金會資助暨南大學的合法性調查》報告表示認同。 2. 澳門基金會自成立以來,一直嚴格按照《澳門基金會章程》運作,對資助審批設有嚴格的程序規定。在迴避制度方面,除履行《行政程序法典》的相關規定外,在實施細則方面,還制定有本身的《澳門基金會各合議機關適用迴避制度之內部規章》,以確保無私原則得到切實落實。 3. 近年來,澳門基金會一直就資助領域推進優化改革措施,包括: a) 為了提高資助批給的公平性,逐步構建了常見領域審批準則及資助參考值框架,並將申請者過往紀錄、同類項目、性質及規模相若社團的批給情況等形成一組參考數據作綜合考慮。又在個別領域逐步推行定額資助和集中申請、集中審批制度,力求從制度和程序上進一步完善批給的公平性。 b) 為了提高資訊透明度,讓公眾了解及監督基金會的工作,澳門基金會一直嚴格按照第54/GM/97號批示,定期在《政府公報》刊登過去一季的資助清單,並在近年開始透過網頁、印發年報、季報和專刊以及舉辦資助成果介紹會,分門別類展示資助成果。同時,開拓社交平台和即時通訊軟件與社會大眾建立更公開和更直接的互動,以文字及視頻等多種形式在新媒體動態呈現活動訊息、分享項目成果,並鼓勵社團以多種渠道向公眾發放項目訊息,增加受資助項目的社會影響和透明度。 c) 在嚴格把關監督公帑使用方面,近年推出了電子申請表規範申報內容和開支項;強化申請者資格和往績的審查;加強與專責部門溝通,避免重複資助;設項目經理全程跟進、細化財務報告的申報內容;設立專款專用和餘款退回、資助款調撥的嚴格規範;設立工程項目監督規範和推行分階段按條件支付。此外,基金會還利用電子化系統,全程監控資助流程並構建資料庫;又通過即時通訊軟件實時跟進項目執行情況。最近,在聽取會計界專業意見的基礎上擬定了更嚴謹的報賬制度,待收集社團和業界意見後將適時推行。 4. 讓市民成為資助的最終受惠者,始終是基金會堅守的信念。2015年,基金會總資助約23億元,99%資助金額用於本地。當中,在培育未來人才領域約13億元,包括:資助6所非高等學校及3所高等院校的校舍建設及科研項目,資助青年服務團體開展約150項培育人才項目,超過50萬人次受惠;在增加市民福祉、促進社會進步、維護社會和諧穩定領域約10億元。其中,支持基層服務社團推出超過850項關顧民生項目,受惠居民超過200萬人次,部份項目更附帶開放場地或提供公益服務等惠及市民的資助條件。 5. 澳門基金會意識到,隨著澳門社會發展,基金會在制度化建設、資源監督管理、消息發佈以及對社團服務等方面仍有完善的空間,基金會將虛心聆聽和積極研究各方面的建設性意見,力求提升公共資源的社會效益,讓廣大澳門居民真切受惠。



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