本地居民優先就業一直是政府就業政策堅持恪守的基本原則。
就業是民生之本。就業問題是城市和地區發展中的核心問題，直接影響到城市和地區經濟平穩增長與社會穩定。就業穩定，經濟基本面就會穩定。因此促進就業是經濟社會發展的長效之策，實現社會高水平充分就業，關係廣大居民的切身利益，是特區政府的重要責任。 中央支持和澳門各界的努力，本地多年來一直保持良好的就業狀況。雖然近年經濟處在深度調整，失業率仍然處於低水平。今後五年，政府將通過制定和實施一系列積極的就業政策，不僅要鼓勵和支持更多勞動者就業，更重要的是提高就業品質，優化就業結構，提升就業人員素質和競爭力，為加速建設“一個中心”、“一個平台”提供重要保證。 剛發佈的澳門特別行政區五年發展規劃草案文本，為實現政府提出的“宜業城市”目標規劃了未來五年的發展方向。 第一，在整體戰略上，政府明確將經濟適度多元發展作為促進就業的首要保障。只有把經濟發展這塊“蛋糕”做大、做強，才有可能提供更多優質的就業機會和崗位，保障居民有穩定的收入。規劃草案文本對此有非常明確的認識，只有通過經濟適度多元，為產業增添更多的技術和知識元素，才能改進和優化就業結構，保障澳門居民多元化、高水平就業。今後五年，政府在政策上將爭取推動博彩業以外的其他行業就業人口佔本澳總就業人口的比重較2015年的78.9%有所提高。 第二，在基本原則上，政府繼續強調保證本地居民優先就業。本地居民優先就業一直是政府就業政策堅持恪守的基本原則。根據人力資源市場供求變化，適當輸入外地雇員只是作為本地人力資源不足的補充。本屆政府承諾博彩業莊荷職位堅持不輸入外地雇員，並將致力於進一步完善外地僱員退場機制。 第三，在關鍵任務上，政府將盡最大努力，為澳門居民持續向上流動創設更多有利條件。居民個人橫向、向上流動可以帶動整個家庭生活的改善，進而推動整個社會綜合競爭力的提升。政府努力推動提升博彩企業高層管理人員中本地僱員任職的比重，爭取到2020年能夠達到85%左右。政府還將努力推動企業，尤其是大型企業完善職工晉升、晉級制度。 第四，在資源配置上，政府將適度增加教育資源投入，保障居民教育公平。政府明確認識到，提高本地教育水平，提供更多教育機會，尤其是應用型、專業型、知識型的職業培訓機會，是促進就業尤其是高水平就業，提升居民就業和創業能力的重要手段。政府在政策上將區分基礎培訓和高級培訓，並給予分類指導和促進，以滿足澳門經濟發展對人力資源的多元化、多層次需求。規劃草案文本中尤其強調對青年人、低學歷中壯年人士和弱勢人士的關注。 第五，在制度建設上，政府將從勞動就業法規、專業認證制度，以及最低工資三個方面入手開展工作。在勞動就業法規方面，繼續完善相關法律，加強對職業安全的關注，協助企業提供安全健康的工作環境，保障勞動者合法權益。在專業認證制度方面，政府加快推動專業認證、技能測試等制度建設，並適時引入國際認證，擴展相關認證課程。在最低工資方面，政府提出爭取在2019年落實全面實行最低工資。 綜上所述，就業問題是澳門可持續發展之關鍵。即使當前就業水準較高，仍需未雨綢繆，促進實現可持續就業。同時要落實政府承諾、促進高品質充分就業，就要堅持民本原則，凝聚社會力量，共同推動澳門整體經濟社會發展。