胡鞍鋼教授談戰略規劃及對澳門發展的重要性
澳門特別行政區政府行政長官辦公室主辦的“戰略規劃與澳門穩定發展的路向——深入領會國家十三五規劃與認真制訂澳門五年發展規劃的思考”專題演講會於3月15日上午十時在澳門東亞運動會體育館舉行。 澳門特別行政區行政長官崔世安出席了演講會，一同出席的包括行政法務司司長陳海帆、保安司司長黃少澤、社會文化司司長譚俊榮、運輸工務司司長羅立文、廉政專員張永春、審計長何永安、警察總局局長馬耀權、海關關長黃有力，檢察長葉迅生，特區政府副局級或以上人員以及澳門特區行政長官選舉委員會委員等共約四百人。 演講會邀請中國國情研究權威、清華大學國情研究院院長、清華大學公共管理學院胡鞍鋼教授主講。 胡鞍鋼教授是國內外享有盛譽的中國國情研究權威專家和學術帶頭人，主要研究領域為中國經濟發展與發展政策。他多次應國家有關部委邀請參與國家長遠規劃制定和部門諮詢，是國家“十三五”規劃專家委員會委員。 澳門特區政府在編制五年發展規劃的前期研究時，專門拜訪了胡鞍鋼教授領導的清華大學國情研究院，以吸取相關編制規劃經驗。目前，特區政府已邀請以胡鞍鋼教授為代表的研究團隊作為專業顧問，對五年發展規劃的編制提供寶貴意見。 在約兩小時的專題演講中，胡鞍鋼透過分析全面建成小康社會目標的設計，解讀了“十三五”時期的主要目標，並針對中央關於港澳地區發展的規劃部署，對澳門五年發展規劃基礎方案提出他個人的評價和日後規劃編制的建議。 解讀“十三五”規劃目標 胡鞍鋼認為五年規劃是推進中國發展的關鍵。他總結“十二五”規劃確定的主要目標任務已全面完成，中國已經提前實現了鄧小平同志“三步走”的目標和黨的十六大報告提出的小康社會目標。2016年是國家全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，“十三五”規劃意義重大並為世界所矚目。 國家編制五年規劃是一個科學化、民主化、專業化和制度化的過程，規劃設計包括總目標、分目標、主要指標、重大任務、重大工程項目、重大政策。胡鞍鋼介紹，“十三五”規劃綱要提出到2020年國家經濟社會發展的主要目標和指標，綜合考慮了未來五年國內外發展環境，國家所處的發展階段與趨勢，優勢與劣勢、機遇與挑戰等因素。他認為，相關目標充分體現了全面建成小康社會的目標要求，具體體現了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。目標制定更加注重以人為本、促進人的全面發展，把增進人民福祉作為發展的出發點和落腳點。 充分肯定和高度評價澳門五年發展規劃基礎方案 胡鞍鋼對澳門五年發展規劃基礎方案給予充分肯定。他認為特區五年發展規劃是未來特區經濟發展的總體藍圖，是一份歷史性、標誌性的規劃，對澳門未來發展起關鍵作用，能有效推動特區各項建設穩健發展。 與此同時，胡鞍鋼對基礎方案亦給予了高度評價。他指出方案具有遠景和近景目標，七個主要目標和二十二個子目標制定清晰、科學和務實，反映了目標導向，也便於進行評估。此外，他認為規劃編制過程廣納民意，社會各界充分參與，體現了民主和創新。 提出對澳門五年發展規劃的建議 胡鞍鋼指出，“一國兩制”和自由港制度是港澳最大的發展優勢，國家“十三五”規劃是港澳最大的發展機遇，內地是港澳最大的市場。澳門的五年發展規劃應充分考慮這些優勢和機遇。 他特別提出，“澳門應與中國的興盛同行，與中國的發展同行”。中國的發展為澳門提供極大的機遇，澳門要打造“世界旅遊休閒中心”，應建立自己的品牌，並將國家的機遇變成自己的優勢。 他建議將“十三五”規劃體現的五大發展理念融會到五年發展規劃當中，包括創新發展、綠色發展、共享發展、開放發展、安全發展。規劃的編制充分體現了“以人為本”理念，從促進人的全面發展出發，並從教育、健康、就業、社會保障、居住等方面強化對本澳居民的人力資本投資和公共服務。他說:“給我留下深刻印象”。 胡鞍鋼認為澳門的經濟社會發展已具備相當的條件和基礎，他期望在國家的支持下，特區政府和社會各界共同努力，科學編制好澳門五年發展規劃並最終落實。 在之後進行的答問環節中，與會者就創新與科技合作，金融業、會展業和互聯網的發展，區域合作，年青人在國內發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能的內涵，旅遊目的地建設，以及“世界旅遊休閒中心”目標和指標等議題，與胡鞍鋼教授進行了互動交流，場面氣氛熱烈。