為提升休閒環境的可達性和連貫性，特區政府積極完善拓展綠色公共空間，透過增加綠色步行配套設施，加強各區綠色公共空間的有機聯繫，並正研究興建松山行人隧道及其配套升降機、行人天橋，使居民便利步行通達松山健康徑、水塘休憩區、黑沙環海濱公園及沿岸一帶，拓展澳門整個中區和東北區的綠色公共空間有機聯繫。 土地工務運輸局委託了顧問公司開展《環松山步行系統建造工程》研究，現時有關之研究報告已初步完成，結論認為興建松山行人隧道具可行性，構思新建一條結合自動步行系統的行人隧道打通松山東西兩側，同時優化往水塘馬路方向的步行通道、增建兩條行人天橋接駁外港碼頭及新口岸片區、設置升降機通往松山地厘古工程師馬路以便居民到達松山健康徑。 經分析比較施工開挖方式的優缺點，報告建議採用隧道鑽挖或機械鑽切，但由於範圍鄰近松山行車隧道、周邊現有道路及建築物，涉及山體、景觀、環境和生態，下階段將進行編製工程計劃及環境深化評估、論證。 透過興建松山行人隧道及其配套升降機、行人天橋等設施，結合山邊街行人通道和愕街自動扶梯系統等周邊現有步行系統，貫通水坑尾、高士德、新口岸、外港碼頭、黑沙環海濱一帶及黑沙環公園等片區，營造休閒步行環境，提升居民出行舒適度。
