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中華人民共和國澳門特別行政區政府二○一七年財政年度施政報告—前言


主席閣下, 各位議員: 根據《澳門基本法》第六十五條規定,我謹代表澳門特別行政區政府向立法會作二○一七年財政年度施政報告,請立法會審議。 2016年是特區政府立足當下、謀劃長遠有所成就的一年。國家《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,進一步明確了澳門在國家整體發展大局中的特殊地位和作用。特區政府積極統籌部署,廣泛聽取社會各界和廣大居民意見,制定了澳門歷史上第一個五年規劃:《澳門特別行政區五年發展規劃(2016-2020年)》,並設立檢查、評估、調整機制,為澳門今後在國家發展戰略中發揮自身優勢,促進“一個中心、一個平台”的建設明確了目標、路徑和願景。 2016年,本澳經濟雖然處於深度調整,但大局仍然穩定,失業率維持1.9%水平,通脹有所回落,公共財政穩健,可望錄得盈餘。截至2016年9月底,特區財政儲備中的基本儲備為1,328.24億元,超額儲備為3,061.15億元。2015年財政年度的預算結餘為292.99億元,待完成有關結算程序後,超額儲備總額將達3,354.14億元,即財政儲備總額逹4,682.38億元,外匯儲備則達1,549.76億元。政府實施穩健的財政金融政策,堅持《澳門基本法》量入為出的原則,進一步鞏固和加強五大長效機制和各項改善民生的措施。 特區政府成立了以行政長官為主席的“中國與葡語國家商貿合作服務平台發展委員會”。上個月,李克强總理專程來澳視察,在“中葡論壇”第五屆部長級會議開幕式上發表了主旨演講,見證了中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體的啟動儀式,並宣佈了19項中央支持澳門的重要政策措施,以及18項加強與深化中葡經貿合作的新措施,為澳門建設“一個中心、一個平台”注入新的動力。 政府成立了由行政長官領導的“海域管理及發展統籌委員會”,以加快實現對85平方公里海域的管理和利用。同時,啟動了《澳門特別行政區海域利用與發展中長期規劃(2016-2036)》的研究工作。 澳門輕軌氹仔路段11個車站的主體建造和全長9.3公里的軌道天橋工程基本完成。 政府完成了博彩業中期檢討,為下一步修訂和健全相關法律法規,完善監管制度奠定了基礎。 政府基本完成了政府職能架構調整首階段的工作,理順了部份職能部門的關係。 政府拓展了區域合作範圍,基本搭建了與珠三角、長三角、京津冀三大經濟圈的合作框架,與內地多層次、多方面和多走向的合作關係正逐步形成。 政府的工作和成績,離不開中央政府的支持,更離不開廣大居民的參與。當然,許多工作與居民的期待仍有距離,但我們會敢於擔當、勇對挑戰,與廣大居民一起推進各項事業穩步向前。