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民防及應急協調局將成立 應對災難事故及善後工作


保安司司長黃少澤今(6)日表示,未來在民防應變及救災統籌方面將展開短、中、長期的系列針對性計劃共11項,包括將設立專門預防應對和善後自然災害和安全事故的專責部門 ―― 民防及應急協調局,推行恆常公民教育,增強部門和民眾應對災難和安全事故的危機意識和自救意識等。警察總局局長馬耀權則透露,國家減災委員會專業團隊將來澳協助檢視“天鴿”風災情況,為澳門編制防災減災中長期規劃提出建議。

黃少澤在記者會上介紹,風災期間保安範疇採取了22項針對性的措施,確保公共秩序及居民的生命和財產安全。經總結及檢討各項工作後,保安範疇未來將展開短、中、長期的共11項、35點工作內容的計劃。

他介紹,短期工作包括增加完善基礎設施;強化民防統籌機制;暢通訊息發放渠道;檢討法律政策指引;增添救災應急設備;開展民防綜合演練等六方面共25點工作內容,例如設立至少12條求助及查詢熱線、在主要口岸及沿岸低窪地區設置擴音廣播系統、製作更完善的綜合演練等。中期工作包括:通過制度檢討實現民防恆常運作;賦予必要權力推動民防強勢統籌;推動智慧警務建立危機訊息管理系統等三方面共8點工作內容,例如成立“民防及應急協調局”,該局獨立運作,專門預防應對和善後自然災害和安全事故;推動智慧警務;建立危機訊息管理系統等。長期計劃主要有兩方面,包括在澳門半島建設新的民防和應急行動中心的辦公大樓,配置必要的內部設施以符合實際運作需要,同時確保救災物資的有效管理、統籌及倉存;長期進行恆常的公民教育,增強各相關部門和民眾應對災難和安全事故的危機意識和自救意識等。

黃少澤又表示,颱風“天鴿”重創澳門,就此行政長官批示設立了“檢討重大災害應變機制暨跟進改善委員會”。現階段保安範疇提出的初步計劃,主要針對次颱風對本澳現行民防應變及救災統籌制度存在的缺失而提出,並將之提供予該委員會,以便在檢視現行危機處理機制時一併考慮。

警察總局局長馬耀權則介紹,“8.23”風災發生後,特區政府於9月初派員向國家減災委員會彙報風災情况,拜訪的目的是希望對方可提供協助,全面檢視澳門風災情况,對相關問題進行全面檢討,推動澳門突發公共事件之危機管理體系朝着制度化、規範化方向發展,構建系統化、協同化、高效率的綜合管理體系,並對澳門編製防災減災中長期規劃提出建議。特區政府在搜集和聽取社會意見的基礎上,在國家減災委員會專家的指導下,已擬定了工作框架和方向,具體包括突發公共事件的預警體系以及應急體系的效果評估及改善方向;公共突發事件之危機管理協調機制的檢視和改善,重點檢視行政協調和效率問題;檢視緊急狀態下的制度保障問題;應急預案的效果評估及改善方向;政府在危機管理中以及善後過程中對社會資源整合中存在的問題以及改善方向;緊急救援專業化隊伍建設的問題;物資儲備管理的問題;同周邊地區的聯防機制的效果評估及改善方向,包括事前的預防、事中的通報、事後的善後聯動;災後救助措施的全面檢視及改善建議;優化並完善突發公共事件之危機管理績效評估體系;專項問題,包括電力、電訊、供水、防洪防潮排澇規劃、建築抗風防風等;信息發佈機制的檢視;提出澳門制訂整體防災減災中長期規劃的建議等共13個方面的內容。

馬耀權還透露,國家減災委員會將派出防災減災指導、氣象、建築、水利、電力、電訊、災後救援、防災減災科普教育、防災減災總體規劃制訂等方面的技術專家,於本月初至中下旬來澳協助開展工作,並完成“8.23”風災調查初步報告。至年底,根據調查報告和研究建議,將構建、優化澳門突發公共事件危機管理體系,預計明年可完成澳門防災減災中長期規劃(2019-2028)。



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