隨著澳門社會的經濟發展，勞動市場上有需要非全職工作模式的僱員，為此類僱員制定專門的工作制度，可讓不具備條件提供全職工作的人士投入勞動市場，且更符合僱員的家庭及學習等個人需要。另一方面，亦可讓企業更靈活地分配人力資源，以提升企業的生產，使它們能夠在經濟循環、多變的經營環境和產品市場變化下維持競爭力。
經綜合考量本澳的社會狀況、現時勞動市場上所出現的非全職工作模式，並結合立法會在制定《勞動關係法》時，討論到需透過特別法來規範此類型的勞動關係，以及參考鄰近地區及部分國家的非全職工作制度後，現構思設置一套具有一定靈活性、協商性、可操作性的非全職工作制度：
- 工作時數方面，建議以單一的工作時數，亦即每 4 週工作時數不
超過 72 小時，界定為非全職工作；
- 勞動合同方面，建議勞資雙方可以口頭方式訂立非全職勞動合同，但
必須備有建立勞動關係的書面證明；
- 建議容許勞資雙方另行協議超時工作的額外補償，以及於週假及強制
性假日提供工作的額外補償；
- 建議僱員可享有無薪的病假及產假；
- 建議僱員的基本報酬包括週假、強制性假日的基本報酬；
- 建議非全職勞動關係並不適用試用期制度、年假、預先通知期、解除
合同賠償的制度，以及社會保障制度中的強制性供款制度。
特區政府期望透過9月25日至11月8日的公眾諮詢，充份聽取社會各界人士對於上述構思的意見，以便訂定出一套切合社會發展，且亦能使勞資雙方的權益更為明確和清晰的非全職工作制度。歡迎市民在諮詢期內，出席公眾諮詢會（報名電話：83999299，報名電郵：enrollment@dsal.gov.mo），以及掃描相關二維條碼直接進入勞工局專題網頁發表意見，又或透過郵寄、電郵（labourlaw_parttime@dsal.gov.mo）或圖文傳真（28581862）的方式發表意見。