衛生局表示，澳門一直有規範輔助生殖技術的規定，即第111/99/M號法令《設立在生物學及醫學應用方面保障人權及人類尊嚴之法律制度》，另外，衛生局於2017年5月10日已公佈《關於使用醫學輔助生殖技術的指引》，規範使用醫學輔助生殖技術（包括人工授精、體外受精及胚胎、配子或合子的移植）提供醫療服務。然而，上述規範未能全面解決所有因應輔助生殖技術不斷發展的問題，例如配子的捐贈、配子冷凍技術、植入前基因診斷等，涉及道德倫理的層面，有必要全面性立法規管。
衛生局強調，輔助生殖技術雖可幫助不孕不育的夫妻孕育下一代，但若沒有完善法律規管制度，會出現諸多問題，因有關技術涉及道德倫理、人類繁衍及兒童福祉等議題；與此同時，對負責操作相關技術的醫療人員資格、醫療單位設施及設備配套也有嚴格要求。為此，特區政府已初步完成輔助生殖技術法案的基本框架，目的是規範輔助生殖技術使用，尤其是人工授精、體外授精、細胞漿內精子注入法，胚胎、配子（精子/卵子）及合子的植入、植入前基因診斷等；以及明確醫學輔助生殖技術是補充性而非選擇性的方法。法案計劃今年12月進行公開諮詢，預計諮詢期完結後，可於2018年中進入立法程序。