前言
主席閣下，
各位議員：
根據《澳門基本法》的規定，我謹代表澳門特別行政區政府向立法會全體會議作二○一八年財政年度施政報告，請立法會審議。
過去一年，內外環境仍然複雜多變。我們憑着“一國兩制”的制度優勢，克服困難，推動經濟逐步回暖，制度建設持續健全，居民生活不斷改善，公共財政穩健，失業率維持2%的水平，整體社會保持穩定發展的總基調。
截至2017年9月底，特區財政儲備中的基本儲備為1,279.45億元，超額儲備為3,555.67億元。2016年財政年度的預算結餘為216.81億元，待完成有關結算程序後，超額儲備總額將達3,772.48億元，即財政儲備總額達5,051.93億元，外匯儲備則達1,579.30億元。政府堅持《澳門基本法》確定的量入為出原則，實施穩健的財政金融政策。
2017年是落實特區首個五年發展規劃的第二年，承接首年開局良好、完成率達八成的勢頭，預計今年的完成率仍可達到理想水平。
明白到法制建設、部門協調仍是施政的短板，我們有決心，通過加強集中領導、通過職能架構重整，以及嚴格落實部門領導問責等手段予以解決。
政府有序開展各項施政，成立“一帶一路”建設工作委員會，統籌特區參與和助力“一帶一路”建設；就澳門參與粵港澳大灣區發展規劃收集社會各界的意見；為港珠澳大橋的通車做好跨境交通安排；《海域管理綱要法》進入立法程序；開展第二階段公共行政架構重整。
今年，我們共同面對了澳門自1953年有颱風記錄以來，最強颱風正面吹襲的艱難考驗。在中央政府的全力支持下，得到解放軍駐澳部隊、兄弟省區及駐澳機構的幫助，廣大居民守望相助，政府與社會各界共克時艱，盡最大力量救災及善後，澳門居民的生活逐步回復正常，經濟社會穩定的大局未變。
風災既讓我們深刻反思，也激發我們迎難而上。政府設立了“檢討重大災害應變機制暨跟進改善委員會”，並在國家減災委員會專家團隊的協助下，完成了“國家減災委協助澳門‘天鴿’颱風災害評估專家組的工作報告”，從而全面總結經驗和教訓、查找存在問題、明確改善方向。
習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告中，確定了中國社會各項事業進入新時代的新使命、新方略，進一步將港澳治理和“一國兩制”納入國家治理體系，為這一偉大實踐描繪了新目標和宏偉的藍圖。報告充分體現對港澳工作的大力支持，對港澳同胞的親切關懷。報告對港澳工作的一系列論述，具有極強的思想性和指導性，我們要深刻領會，全面實踐。
在新的一年，我們定必把握祖國發展的大好機遇，全力落實特區五年發展規劃，增強大局意識和危機意識，提高應變能力，完善應變機制。從廣大居民的利益出發，不斷改進各項政策措施，為特區未來發展打下更紥實的根基。