特區政府將推出“2021保就業、穩經濟、顧民生計劃”,包括4月份提前發放現金分享,並且推出一系列針對性的消費優惠、支援無薪假人士及惠民惠商措施。
兩輪經援措施具成效,經濟復甦交接期作出新部署
自去年出現新冠肺炎疫情,澳門特區在中央的大力支持以及行政長官的堅實領導下,取得了防疫抗疫的階段性成果。
因應疫情的突發性和急劇性影響,特區政府因時制宜,在抗疫和恢復兩個階段,適時推出了兩輪普惠性及針對性兼備的經援措施。在紓解民困、穩定經濟及保障就業方面取得一定成效,整體社會保持穩定。
特區政府一直持續密切研判形勢並採取動態管理,隨着疫苗接種工作的推進,將為本澳經濟復甦帶來正面及促進作用,本澳現正處於逐步回穩的轉變階段。
消費優惠全城參與受惠,經濟內循環更有效更持久
在本澳經濟正處復甦的交接期,需要作出針對性的新部署。新部署的核心理念是通過政府在消費市場投放資源,讓全澳人士在本地消費時受惠,同時亦有助企業特別是中小微企的延續經營,保障員工就業。結合政府與全社會的共同參與和努力,建立更有成效及更持久的經濟內循環。
透過公共資源精準投入消費市場,讓整個社會各方面人士,按照自身的消費模式,一起參與消費優惠計劃,增強帶動作用,盤活經濟。藉着內需規模的擴大,讓更多資金流入市場,增強經濟動力及韌性,從而提升經濟內循環的效益及對未來經濟的信心。
財政資源精準投入市場,帶動效應促消費保就業
經過深入綜合研判,特區政府決定推出“保就業、穩經濟、顧民生計劃”,其核心部份是促進本地消費計劃,穩住企業特別是中小微企的存續,從而達致保障本地居民就業及關顧民生的目標。
整個計劃惠及不同層面,將於4月份起有序推出,包括:(一) 提前發放現金分享;(二) 促進本地消費計劃 (電子消費優惠、長者消費優惠、澳人食住遊);(三) 提升職業技能;(四) 惠民惠商措施 (稅務減免、其他民生福利)。
(一) 提前發放現金分享 (政府共投放72.35億元)
今年4月份起,按序向符合條件的澳門特區居民,發放現金分享款項。每名永久性居民獲發1萬元(澳門元‧下同),每名非永久性居民獲發6千元。
(二) 促進本地消費計劃
“促進本地消費計劃”由三部份組成,包括:電子消費優惠、長者消費優惠、澳人食住遊。
1. 電子消費優惠 (政府投放50億元,拉動3倍消費)
- 移動支付在本澳已普及應用,“消費嘉年華”的消費優惠模式亦相當成熟,現已具備推行“電子消費優惠”的條件。
- 澳門居民、外地僱員和在澳就讀的外地大專學生,透過以實名認證的本地移動支付消費,可參與“電子消費優惠”。
- 由今年5月推出至今年底結束,為期8個月。投放總預算為50億元,全數用於送出的“優惠券”。
- 採用先消費、後獲取優惠的方式進行。舉例:消費滿50元,即可獲贈5張10元優惠券;消費滿100元或以上,即可獲贈10張10元優惠券。
- 獲贈優惠券是以“3倍核銷”的規則使用,舉例:消費滿30元,即可使用1張10元優惠券;消費滿60元,即可使用2張10元優惠券,如此類推。
- 設定“3倍使用”規則,以大於3倍的消費金額核銷,以期產生更大的消費拉動效應。
- 優惠券使用期限為15日,每月領券上限600元,每日領券上限200元。
2.長者消費優惠 (政府投放5.67億元,拉動3倍消費)
- 照顧到長者居民可能不太習慣使用電子移動支付方式,65 歲或以上澳門居民可通過 “長者卡”(澳門通),享受上限5,000元的消費優惠。
- 消費滿30元,可立減10元。消費滿60元,可立減20元,如此類推。
- 長者除可享受“長者消費優惠”外,亦可以手機方式參與“電子消費優惠”。
3.澳人食住遊 (政府投放1.2億元)
- 鼓勵澳人澳遊,刺激本地消費,支援旅遊業界。預計4至12月推行。
- 在去年“心出發•遊澳門”的基礎上,發掘更多更具吸引力的本地遊路線行程,向每名參與計劃的本澳居民,提供280元的旅費補助。
- 參與計劃的本澳居民,每人可獲一次200元酒店住宿補助,鼓勵酒店提供“住宿+”套票增加體驗。
(三) 提升職業技能 (政府投放3.34億元)
- 優化帶津培訓,就讀對象擴展至博彩業僱員。
- 取消報讀課程的名額限制。
- 處於無薪假狀況且不獲僱主推薦報讀課程者,可自行向勞工事務局提出報讀申請。
(四) 惠民惠商措施
1. 稅務減免 (涉及10.56億元)
- 調整職業稅,退回70%已繳納的2019年度職業稅稅款,退税金額上限為2萬元。
- 調整所得補充稅,對2020年度所得補充稅稅款,作上限為30萬元扣減,受惠範圍涵蓋包括中小企在內的商業企業。
- 豁免酒店、酒吧、健身室及卡拉OK等旅遊服務場所消費的5%旅遊稅。
2. 其他民生福利 (涉及149億元)
- 2021年度施政報告:醫療劵、教育津貼、經濟援助金、殘疾津貼、免收營業稅、豁免銀行手續印花稅等。