為配合內地與澳門之間的航空運輸需求，澳門特區民航局與中國民航總局每年均定期會晤以商討兩地的空中交通情況及市場發展。兩地民航當局於本年九月二十二日在北京進行了會談，並達成了初步共識。雙方代表團於十一月十七日在本澳繼續就兩地的航空運輸安排作商討，並於當日下午四時在民航局辦公室簽署了新備忘錄。雙方亦同意日後繼續以定期會晤形式深化合作。 簽署代表為澳門特區民航局代局長陳穎雄及中國民航總局運輸司副司長何錦日。 新備忘錄大大促進了兩地航空運輸市場的開放：通航地點由原來的31個增加至37個;各航點的運力亦得到提升，客、貨混合每週航班量增至539班，升幅達百份之82，而全貨運亦由原來的每週25班增至50班; 在指定空運企業方面，舊的備忘錄規定在同一航線上各方只可指定一家空運企業經營。但新備忘錄則允許自2004年冬季開始，除北京、上海、廣州以外，雙方可指定兩家空運企業經營，而自2006年夏季開始，各指定空運企業均可經營航班至所有通航地點。 在航班串飛方面，除北京、上海、廣州外，兩地指定空運企業可以串飛內地地點。但澳方的指定空運企業在串飛內地地點之間暫無業務運載權。在空運企業合作方面，雙方指定空運企業可進行代號共享等各種形式的合作，但第三方代號共享除外。 以上的新安排充分考慮到澳門航空業在新形勢下的發展潛力，預留出相當大的開拓空間。另外，雙方在會晤時亦商談到一些如允許外國空運企業經澳飛內地等問題。但由於技術方面的因素，中國民航總局暫時不能滿足澳方提出的所有要求，但雙方商定今後分別具體協商。 出席兩次會談的雙方代表團成員除上述兩位簽署代表外，還包括：(澳門特區民航局)航空運輸暨國際關係總監馬家豪及顧問任晉芳，(中國民航總局)台港澳事務辦公室副主任吳立、運輸司國內航空運輸處副處長蘇紅、空中交通管理局運行中心流量控制室副主任張通國及運輸司國內航空運輸處官員商可佳。 此外，澳門國際機場專營公司、機場管理有限公司、澳門航空有限公司及亞太航空有限公司等機構代表亦出席了簽署儀式。
