9月28日,旨在加強政府智囊機構之間合作的第二屆泛珠三角區域政府研究機構調研合作會議在海口寰島泰得大酒店開幕。會議圍繞搭建“9+2”開發性金融合作平台這一主題進行了專題研討。 與會代表一致認為,研討並推進搭建“9+2”開發性金融合作平台工作,對於促進“9+2”泛珠合作具有非常現實的意義。搭建“9+2”開發性金融合作平台既是跨省區基礎設施建設的客觀要求,又是泛珠三角區域大物流發展的迫切需要; 既是泛珠三角金融業自身發展的內在要求,同時又有利於豐富和完善開發性金融理論。 會議建議借鑑空中客車工業公司的“空客聯合體”經營模式,組建“9+2”區域經濟開發聯合體 (下稱聯合體)。通過建立聯合體跨區域合作項目平台,對跨區域合作的能源、交通、輸油、輸氣管道,旅游、環保等重大項目統一規劃、提供政府組織增信支持,協調、幫助融資平台落實項目資金。 會議建議在“9+2”成員省(區) 內部指定或成立特殊目的公司 (SPV) ,作為具體的融資平台。在SPV 作為具體項目或合作領堿融資平台的基礎上,國家開發銀行根據資金需求情況,聯合其他金融機構與 SPV 合作。SPV 作為融資平台的信用等級以相關省區的政府信用為基礎。SPV 在對外與金融機構合作中除承擔自身的有限責任外,要求“9+2”聯合體成員對 SPV 承擔無限連帶責任,以發揮聯合體的組織優勢和信用優勢,並最終體現為融資優勢。 會議還建議將“9+2”開發性金融合作平台建設情況納入下屆泛珠三角區堿行政首長聯席會議議題。在此期間由國家開發銀行和“9+2”研究機構繼續深化對“空客聯合體”模式的研究,提出可操作性的實施方案,提交明年泛珠三角區域行政首長聯席會議審議。 會議確定第三屆泛珠三角政府研究機構調研合作會議明年在江西舉行。 是次會議由海南省政府研究室和國家開發銀行海南省分行共同主辦。中共海南省委常委、省政府常務副省長吳昌元出席會議並致辭。來自國務院港澳事務辦公室、國家開發銀行、泛珠三角區域合作行政首長聯席會議秘書處、泛珠三角區域各省(區)政府研究機構以及國家開發銀行泛珠三角區域各省區分行的50多名領導、專家出席了會議。 受特區政府委託,澳門金融管理局派出代表參加了是次會議,並作了發言。澳門代表認爲,澳門銀行體系有大量的流動資金,而内地發展急需大量的資金,澳門與内地本應是資金供應者和資金需求者的角色,本應是互惠互補關係。如果借鑑“空客聯合體”模式建立起“9+2”區域經濟開發聯合體,從而建立起信用基礎,對解決澳門的資金出路以及促進内地經濟發展將起到積極作用。